1 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用所產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題分析
由于歷史原因,我國(guó)多數(shù)老礦山生產(chǎn)建設(shè)不重視環(huán)保,環(huán)境欠帳較多。近年來(lái),對(duì)迅猛發(fā)展的小型礦山疏于管理,加之無(wú)環(huán)境保護(hù)設(shè)施,加劇破壞了礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境。由于礦山企業(yè)星羅棋布,分布廣泛,造成的環(huán)境影響面大,已成為我國(guó)重要環(huán)境的污染源。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用所產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題主要包括以下幾個(gè)方面。
1. 1 植被破壞、水土流失、生態(tài)環(huán)境惡化
由于大量的采礦活動(dòng)及開采后的復(fù)墾還田程度低,使很多礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。許多地方礦石私挖濫采,造成水土嚴(yán)重流失,特別典型的是南方離子型稀土礦床,漫山遍野地露天挖礦,使山體植被與含有植物養(yǎng)分的腐植土層及紅色粘土層被大量剝光,土地已失去了原有的生態(tài)平衡。有些冶煉企業(yè)產(chǎn)生的尾砂,在不經(jīng)過任何處理情況下大量排放。按離子型稀土品位0. 08 % ,礦體平均厚度6m ,其采出礦石的稀土回收率70 %計(jì)算,生產(chǎn)1t (92 %)稀土所損失的植被表面積160 m2 ,產(chǎn)出尾砂1200m3 。按此推算我國(guó)南方各省到1999 年底累計(jì)生產(chǎn)20 萬(wàn)t 離子型稀土,植被表土破壞面積為4. 8 萬(wàn)畝,產(chǎn)出尾砂體積2. 4 億m3 。礦區(qū)要恢復(fù)到原來(lái)的生態(tài)環(huán)境,需要大量的資金投入。
我國(guó)土地復(fù)墾近幾年雖然做了一些工作,一些國(guó)有重點(diǎn)礦山企業(yè)和個(gè)別地方國(guó)有企業(yè),做的比較好。但絕大多數(shù)地方國(guó)有礦山和小型礦山根本不搞土地復(fù)墾工作。復(fù)墾面積與因開采而破壞的面積相比,相差甚遠(yuǎn),總的復(fù)墾率不到10 % ,主要原因是法規(guī)不完善,政策措施不力,資金難到位,歷史欠帳很多。
1. 2 地質(zhì)環(huán)境問題日益嚴(yán)重
礦山在開采過程中不同程度地引起地表下沉、塌陷、巖體開裂、山體滑坡等地質(zhì)環(huán)境問題。凡煤礦采用壁式采礦法,金屬、非金屬礦采用崩落采礦法均會(huì)引起大面積的采空區(qū)地面塌陷,使房屋開裂,道路下沉,鐵路、水利等工程設(shè)施遭到破壞,莊稼無(wú)法耕種,電力、通訊線路故障時(shí)有發(fā)生;在建材礦山和金屬礦山等露天采礦場(chǎng),采場(chǎng)剝離地表造成邊坡不穩(wěn),地壓失去平衡,導(dǎo)致危巖崩落,山體滑坡;由于地下水開采和礦山疏干排水的影響,采空區(qū)地表發(fā)生巖溶塌陷,形成許多塌坑,甚至是塌陷群,嚴(yán)重的會(huì)形成長(zhǎng)百余米、寬數(shù)十米的不連續(xù)的塌陷帶;由礦山開采權(quán)活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,已日趨嚴(yán)重,極大地危及到附近群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1. 3 工業(yè)固體廢棄物成災(zāi)
礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用過程中所產(chǎn)生的廢石主要有煤矸石、冶煉渣、粉煤灰、爐渣、選礦生產(chǎn)中產(chǎn)生的尾礦等。這些廢石排放后殘存堆積于礦區(qū)附近,侵占和破壞了大量土地資源,現(xiàn)僅全國(guó)金屬礦山堆存的尾礦就達(dá)到了50 億t 。煤礦生產(chǎn)的矸石量約占產(chǎn)量10 % ,每年新產(chǎn)生矸石約1 億t 。絕大多數(shù)小礦山?jīng)]有排石場(chǎng)和尾礦庫(kù),廢石和尾砂隨意排放,不僅占用土地,還造成水土流失,堵塞河道和形成泥石流, 。近年來(lái),國(guó)家加大了對(duì)無(wú)證開采治理整頓的力度,經(jīng)過整頓,大部分無(wú)證采礦點(diǎn)已經(jīng)撤離,但大量的廢渣廢石卻留在了礦區(qū),成為山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的隱患。
1. 4 水污染比較嚴(yán)重
我國(guó)是一個(gè)缺水的國(guó)家,保護(hù)好水資源是關(guān)系到中華民族存亡和國(guó)家發(fā)展的大事。一方面,礦山開采過程中對(duì)水源的破壞比較嚴(yán)重,由于礦山地下開采的疏干排水導(dǎo)致區(qū)域地下水位下降,出現(xiàn)大面積疏干漏斗,使地表水和地下水動(dòng)態(tài)平衡遭到破壞,以致水源枯竭或者河流斷流。另一方面,礦山企業(yè)和選礦廠在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生了大量的廢水,我國(guó)國(guó)有大、中型選礦廠對(duì)選礦廢水的處理雖然做了一些工作,但達(dá)標(biāo)排放、零排放的企業(yè)為數(shù)不多,一些中、小型選礦廠,生產(chǎn)設(shè)備落后,技術(shù)水平低,大多數(shù)沒有水處理裝置,選礦廢水不經(jīng)任何處理隨意排放,污染了水質(zhì)和土壤。有色金屬選礦廠中的排放廢水不但含有重金屬離子,而且還含有硫、磷等有機(jī)物,污染了區(qū)域內(nèi)的水資源和土質(zhì)。黃金礦山選礦,劇毒的氰化物以及溶于水中的金屬離子大量排放,污染了礦區(qū)周圍的河流、湖泊、地下水和農(nóng)田,對(duì)環(huán)境危害極大。硫鐵礦生產(chǎn)過程中排放的廢石經(jīng)雨水沖洗后變成酸性水,污染河流和農(nóng)田。根據(jù)對(duì)安徽省兩淮礦區(qū)的取樣分析,礦區(qū)附近地表水感觀性狀一般較差,普遍存在化學(xué)污染,個(gè)別地段還很嚴(yán)重;地下水中五項(xiàng)毒物和重金屬離子普遍檢出,局部地段個(gè)別組份超標(biāo)嚴(yán)重;土壤中氟、砷、汞、鉻、銅、鎘等普遍超過當(dāng)?shù)赝寥拉h(huán)境背景值。
1. 5 空氣污染
一些地方小煤礦濫采亂挖,隨意堆放,造成煤炭自燃,形成地下火龍,煤炭自燃過程中產(chǎn)生的大量有害氣體,嚴(yán)重污染了空氣。洗煤廠排放的煤塵、焦化廠及土焦廠的油煙、水泥廠的巖塵等,黑煙沖天,塵沙彌漫,空氣嗆人,對(duì)周圍的人畜健康造成嚴(yán)重危害。
2 礦產(chǎn)資源開發(fā)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施
2. 1 依法加強(qiáng)資源開發(fā)的管理
各級(jí)政府及有關(guān)資源管理部門要加強(qiáng)礦山開采過程中的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的管理。對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,綜合勘查,合理開采和綜合利用,嚴(yán)格勘查、開采審批登記,堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”的原則,強(qiáng)化人們的礦區(qū)生態(tài)保護(hù)意識(shí),摒棄“先破壞,后治理”靠犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源不等價(jià)交換等短期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。整頓礦業(yè)秩序,堅(jiān)決制止亂采濫挖、破壞資源和生態(tài)環(huán)境的行為,取締無(wú)證開采,關(guān)閉開采權(quán)規(guī)模小、資源利用率低、企業(yè)效益差的礦點(diǎn),逐步使礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)納入法制化軌道。河南省從2004 年起對(duì)全省鋁土礦資源進(jìn)行大規(guī)模的整合,這次整合,將要統(tǒng)籌資源配置,凡規(guī)模較小的探礦權(quán)、采礦權(quán)到期后將有償向規(guī)模大、效益好、技術(shù)先進(jìn)的重點(diǎn)氧化鋁企業(yè)如中國(guó)鋁業(yè)河南分公司、中國(guó)鋁業(yè)中州分公司等配置,提高資源的利用效益,提高國(guó)有礦山及重點(diǎn)氧化鋁企業(yè)的資源保障程度。
2. 2 加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的綜合利用
礦產(chǎn)品資源是有限不可再生的,要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的綜合利用或回收利用,積極發(fā)展礦產(chǎn)品深加工業(yè),大力發(fā)展環(huán)保業(yè),開發(fā)區(qū)污染防治產(chǎn)品系列,努力提高礦產(chǎn)資源的綜合利用效益,從根本上減少資源利用中的污染物排放。中國(guó)鋁業(yè)山東分公司陽(yáng)泉礦,開發(fā)研究出“剝離—分類采礦—土地復(fù)墾—環(huán)境治理”一體化采礦生產(chǎn)工藝技術(shù),即根據(jù)礦區(qū)地質(zhì)特點(diǎn),在傳統(tǒng)剝離采礦的基礎(chǔ)上,改進(jìn)撥土采礦工藝,采取分步剝離、分類采礦和資源回收的方法進(jìn)行選擇性剝離開采,綜合利用耐火粘土、鐵礦、高嶺石及建筑原料等多種礦產(chǎn)品資源,回采率達(dá)到92 %以上。
2. 3 實(shí)行生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策
堅(jiān)持“誰(shuí)開發(fā),誰(shuí)保護(hù),誰(shuí)利用,誰(shuí)補(bǔ)償”的原則,實(shí)行生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成直接影響的組織和個(gè)人,征收生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi),使礦山開采企業(yè)和個(gè)人能有效地、自覺地合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。
2. 4 加大對(duì)礦山科技進(jìn)步的投資,提高礦產(chǎn)資源開發(fā)的科學(xué)技術(shù)水平
目前在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中,面臨一個(gè)突出問題就是技術(shù)水平落后,設(shè)備陳舊化,生產(chǎn)規(guī)模不經(jīng)濟(jì),要逐步實(shí)行改革強(qiáng)制化技術(shù)改造和技術(shù)革新政策,努力提高礦山開采水平,更新改造設(shè)備和生產(chǎn)工藝,提高礦山企業(yè)采選三率指標(biāo),降低能耗,減少采礦過程的損失,是保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境,減輕破壞的重要措施。
2. 5 加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)重建的管理
各礦區(qū)應(yīng)設(shè)立資源開發(fā)、生態(tài)破壞活動(dòng)重建工作的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),把生態(tài)環(huán)境重建工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,堅(jiān)持“誰(shuí)破壞,誰(shuí)治理”的原則,加快生態(tài)環(huán)境破壞的恢復(fù)重建的速度,積極推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)重建保證金制度,新建礦山要把環(huán)境治理和土地復(fù)墾項(xiàng)目納入建設(shè)總投資預(yù)算,將生產(chǎn)工藝過程中的生態(tài)環(huán)境治理費(fèi)納入成本,不欠或少欠新帳,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)相協(xié)調(diào)的良性循環(huán)發(fā)展。中國(guó)鋁業(yè)廣西分公司通過開展尾礦干法處理,研究建成了洗礦泥漿壓濾處理系統(tǒng),將濾餅用于采空區(qū)回填復(fù)墾,解決了復(fù)墾缺土難題,截止2003 年已成功利用濾餅復(fù)墾采空區(qū)13. 3 公頃。
2. 6 嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境評(píng)估制度
新建礦山及礦區(qū),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和三同時(shí)”制度,先評(píng)價(jià),后建設(shè)。對(duì)不符合規(guī)劃要求的新建礦山一律不予審批,從根本上消除今后的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響。
2. 7 建立礦山生態(tài)環(huán)境信息系統(tǒng)
對(duì)所有礦山生態(tài)環(huán)境開展調(diào)查評(píng)價(jià),建立礦山生態(tài)環(huán)境檔案和生態(tài)環(huán)境預(yù)警系統(tǒng),開展老礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)整治示范,對(duì)新建礦山實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù),使礦山生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)得到有效控制,把美好的家園留給子孫后代。
以上信息僅供參考
