資源型城市的出路在哪里？有“中國古銅都”之稱的安徽省銅陵市的轉型之路，或許會為人們提供一些有益的啟示———

銅陵如其名字一樣，因銅而興，因銅而名。近五十年來，銅陵同國家的許多其他資源型城市一樣面臨著資源日益枯竭的危機，銅陵人已經意識到嚴峻的現實，銅陵人該如何辦？

突圍：突出單一搞“銅”之圍

銅陵作為我國重要的銅工業基地，粗銅產值長時間占據全市經濟總量的80%以上。圍繞打造“生態山水銅都”，就是既重視銅資源，又不完全依賴于銅資源，在不斷延長銅的精深加工產業鏈的同時，努力改變單打————搞“銅”的局面，探索發展循環經濟，重視發展高效農業，大力促進經濟由資源型向生態型轉變。

上世紀90年代，銅陵市投資幾十億元興建國家重點工程“金隆銅業公司”，生產電解銅，使銅的深加工邁出了關鍵性的一步。目前，銅陵電解銅的年產量達到30多萬噸，連續7年位居全國第一。

以電解銅等為基礎，銅陵精深加工目前已延伸為電解銅————銅箔————覆銅板————印制電路、電解銅————無氧銅桿————銅線————特種漆包線、電解銅————電子銅帶————集成電路引線框架、系列銅管等4條產業鏈，同時淘汰落后的生產能力，壓縮一般性小銅加工、小銅冶煉，對部分資源枯竭礦山實施了關閉。這樣，銅產業內部結構的優化升級，傳統的采冶業通過高新技術化，精深加工產業鏈不斷延長，產品附加值成倍增長。

銅陵精達特種電磁線股份有限公司以銅線為原料，生產的特種漆包線專門用于冰箱和空調壓縮機上，產量占據全國的三分之一，無氟壓縮機的特種漆包線比例更高。產品在市場上供不應求，上海日立電器有限公司、艾默生電氣(蘇州)有限公司等一批世界著名公司使用的均是精達的特種電磁線。去年，該公司銅的加工量已經達到6.9萬噸，銷售收入突破23億元，高檔的無氟漆包線的利潤率在30%以上。

“不再單單盯住一個‘銅’字，而是在此基礎上，進一步調整產業和產品結構，使銅陵走出了‘單一采礦冶銅’的歷史。”銅陵市有關領導介紹說。在產業轉型中，銅陵還形成了另外三大主導產業：化學工業成為全國最大的硫磷化工基地；電子工業成為全國電子材料產業基地；建材工業是長江流域重要的水泥生產基地，銅陵海螺是當今世界上水泥產量最大的單個企業。當前正在發展的五大接續產業是紡織服裝、醫藥環保、能源重化工、電機以及新材料產業等。

從1996年起，銅陵市先后培育了銅都銅業、銅峰電子等5家上市公司，募得近30億元資金，大量用來采用現代高新技術的一批高新技術項目和改造一批傳統產業，培育了幾十個省級名牌產品，“銅冠牌”陰極銅獲得中國名牌產品稱號，并有一些產品擁有自主知識產權。現在，隨著多功能薄膜項目投產后，銅陵成為世界上最大的電容器膜生產基地，主導產品電容器膜生產能力從世界第三躍居為世界第一，具備了與國際大公司抗衡的實力。銅陵三佳模具股份有限公司的主導產品模具和交通測速雷達，市場占有率分別達到40%和60%。今年，銅陵電子材料產業園入列國家級產業園。

提效：提高資源利用之效

“沒有絕對的廢棄物，只有放錯了地方的資源。”銅陵市積極探索發展循環經濟，努力實現能流、物流的交換和循環利用，成效較為顯著。

在產業層次上，銅陵市圍繞銅礦、硫鐵礦和石灰石礦等礦產資源建立產業循環鏈。銅陵有色金屬(集團)公司利用生產電解銅的廢棄物陽極泥回收金、銀等貴重金屬；用冶煉爐渣加工造船廠需要的磨料；用電解液生產硫酸銅；用銅尾礦摻入水泥生料燒制水泥熟料；對共生礦、伴生礦中的鐵、硫加以利用等。銅陵化學集團公司以高品位硫精砂生產高品位紅土；以鈦白廢酸的綜合利用和副產硫酸亞鐵生產鐵系顏料；用磷石膏生產水泥緩凝劑、紙面石膏板；利用硫酸生產過程中產生的熱量發電等。

在企業層次上，銅陵市大力推進彼此共生和橫向聯合。金昌冶煉廠的廢水含酸性強，治理要花錢。市政府果斷決策，在這個企業附近上馬一個印染廠，該廠所排污水含堿性，與金昌冶煉廠的廢水和成中水，再循環利用，產生了可觀效益。安鈦公司年產廢酸5萬噸，與相鄰的一家化工公司合作，將處理后的廢酸用于普鈣生產，實現雙贏。

在區域層次上，銅陵將重點建設兩大循環經濟工業示范區。今年7月，銅陵市正式成立循環經濟工業試驗園，規劃用地25平方公里，投資規模為250億元，計劃建設周期為10年，結合產業結構調整，初步選定的10多個項目，投資總額在50多億元，園內每個企業都以上游企業的排放物為原料，循環利用，努力達到“零排放”。

為給發展循環經濟提供物質技術保障，銅陵市還從改造機械行業入手，積極發展環保產業，為全市工業企業清潔生產工作的進一步開展，資源節約型工業的建設提供了有力的技術支撐。如過去的污染大戶銅陵有色金屬(集團)公司，如今利用煙氣制硫酸，利用冶煉煙灰提煉出銅、鉛、鉍、銦等多種金屬等，還改善了大氣環境。

與此同時，銅陵大力推進秸稈氣化、沼氣應用和農村改廁工作，已建成大通、胥壩鄉兩個秸稈氣化站，改廁率達到46%。在城鄉統籌發展中，銅陵市堅持“注重生態、保持環境”的原則。去年10月建成投產的冬瓜山銅礦，采取“井下廢石充填循環技術”，使“廢石不出坑、尾砂不入庫”，避免了生態破壞和耕地受損，僅此一項即節約占用土地2000多畝。

塑形：塑造生態城市之形

為不斷改善城市面貌，銅陵加快城市建設的步伐。幾年來，投資20多億元，順利完成了老城區改造，建成了一批廣場、綠化帶、風景區，改造和新建了一批環境優美、配套完善的居民生活小區，使全市人均住房面積達24.6 平方米，城市綠化覆蓋率達39%，森林覆蓋率達32%。目前，銅陵市著重搞好植物園續建、青年生態園、天然氣利用、污水處理廠和生活垃圾處理廠等新建工程，力爭早日實現“一江、二洲、五河、六湖、八山”的城市景觀風貌。

為此，銅陵市加大了對城市煙塵控制區和噪聲達標區的建設與管理力度。對市區57臺鍋爐限期整改，關停小鍋爐3臺，并利用發電廠等企業的工業余熱建設三座熱水站，有效地控制了浴室小鍋爐煙塵污染。目前，城市煙塵控制區面積達33.70平方公里，噪聲達標區面積達23.55平方公里，煙塵控制區覆蓋率和噪聲達標區覆蓋率分別達到100%和71.1%。去年，對市區273家餐飲店進行了集中整治，安裝油煙凈化裝置81家，采取有效防治措施96家，取締和自行停業轉產91家。共取締小鍋爐30家，五金加工點26家。

一個采冶銅的歷史長達3000余年的城市，就是要彰顯“銅都”特色。銅陵市對春秋至西周時期的金牛洞古采礦遺址、羅家村唐代大煉渣遺存、眾多的出土文物等實施了保護。在大街小巷、廣場公園塑立了100多座風格各異的青銅雕塑，大量開發了構思精巧、造型別致的各色銅工藝品，向世人展示了青銅文化的深厚內涵和無窮魅力。全市大街小巷主要建筑正逐步融入銅色，青銅氣息濃郁，銅都氛圍濃厚。國內唯一的銅文化學術性刊物《青銅文化研究》編輯部設在銅陵，目前已結集出版三輯，在學術界引起了廣泛反響。去年，“中國古代青銅文明暨青銅文化研究”學術研討會在銅陵成功舉辦，來自11個省市的37位專家學者出席會議并對青銅文化進行了廣泛深入的探討。自1992年起，銅陵連續舉辦了八屆青銅文化博覽會。“青銅三部曲”的音樂舞蹈史詩《青銅魂》1999年創作演出成功，現代都市黃梅戲《青銅之戀》2004年進京參加新中國成立55周年現代戲展演，第三部《青銅神圣》目前也已完成了劇本初稿的創作。

通過不懈努力，銅陵市先后獲得了全國衛生城市、全國創建文明城市工作先進城市、全國社會治安綜合治理優秀地市和全國雙擁模范城等榮譽稱號。2004年，全市人均GDP達到2320美元，城市化水平為54%，工業化水平為56.7%，經濟社會主要發展指標已躋身中西部同類城市前列。同時，單位能耗卻保持下降的趨勢，生態環境不斷得到恢復，今年上半年城市環境空氣質量持續趨好，達到二級的天數為163天，為半年總監測日的90.1%。作為一個曾經是污染較重的工礦城市，這實在是難能可貴。

“在實現經濟發展與生態建設相互協調上，在實現環境保護與生態建設相互融合上，在實現社會發展與生態建設相互促進上，在實現城市文化與生態建設相互推動上，我們會加倍努力。”市長張慶軍信心十足。