資源型城市的出路在哪里？有“中國古銅都”之稱的安徽省銅陵市的轉(zhuǎn)型之路，或許會(huì)為人們提供一些有益的啟示———

銅陵如其名字一樣，因銅而興，因銅而名。近五十年來，銅陵同國家的許多其他資源型城市一樣面臨著資源日益枯竭的危機(jī)，銅陵人已經(jīng)意識(shí)到嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，銅陵人該如何辦？

突圍：突出單一搞“銅”之圍

銅陵作為我國重要的銅工業(yè)基地，粗銅產(chǎn)值長時(shí)間占據(jù)全市經(jīng)濟(jì)總量的80%以上。圍繞打造“生態(tài)山水銅都”，就是既重視銅資源，又不完全依賴于銅資源，在不斷延長銅的精深加工產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，努力改變單打————搞“銅”的局面，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重視發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)由資源型向生態(tài)型轉(zhuǎn)變。

上世紀(jì)90年代，銅陵市投資幾十億元興建國家重點(diǎn)工程“金隆銅業(yè)公司”，生產(chǎn)電解銅，使銅的深加工邁出了關(guān)鍵性的一步。目前，銅陵電解銅的年產(chǎn)量達(dá)到30多萬噸，連續(xù)7年位居全國第一。

以電解銅等為基礎(chǔ)，銅陵精深加工目前已延伸為電解銅————銅箔————覆銅板————印制電路、電解銅————無氧銅桿————銅線————特種漆包線、電解銅————電子銅帶————集成電路引線框架、系列銅管等4條產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)淘汰落后的生產(chǎn)能力，壓縮一般性小銅加工、小銅冶煉，對(duì)部分資源枯竭礦山實(shí)施了關(guān)閉。這樣，銅產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，傳統(tǒng)的采冶業(yè)通過高新技術(shù)化，精深加工產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長，產(chǎn)品附加值成倍增長。

銅陵精達(dá)特種電磁線股份有限公司以銅線為原料，生產(chǎn)的特種漆包線專門用于冰箱和空調(diào)壓縮機(jī)上，產(chǎn)量占據(jù)全國的三分之一，無氟壓縮機(jī)的特種漆包線比例更高。產(chǎn)品在市場上供不應(yīng)求，上海日立電器有限公司、艾默生電氣(蘇州)有限公司等一批世界著名公司使用的均是精達(dá)的特種電磁線。去年，該公司銅的加工量已經(jīng)達(dá)到6.9萬噸，銷售收入突破23億元，高檔的無氟漆包線的利潤率在30%以上。

“不再單單盯住一個(gè)‘銅’字，而是在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使銅陵走出了‘單一采礦冶銅’的歷史。”銅陵市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹說。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，銅陵還形成了另外三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：化學(xué)工業(yè)成為全國最大的硫磷化工基地；電子工業(yè)成為全國電子材料產(chǎn)業(yè)基地；建材工業(yè)是長江流域重要的水泥生產(chǎn)基地，銅陵海螺是當(dāng)今世界上水泥產(chǎn)量最大的單個(gè)企業(yè)。當(dāng)前正在發(fā)展的五大接續(xù)產(chǎn)業(yè)是紡織服裝、醫(yī)藥環(huán)保、能源重化工、電機(jī)以及新材料產(chǎn)業(yè)等。

從1996年起，銅陵市先后培育了銅都銅業(yè)、銅峰電子等5家上市公司，募得近30億元資金，大量用來采用現(xiàn)代高新技術(shù)的一批高新技術(shù)項(xiàng)目和改造一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育了幾十個(gè)省級(jí)名牌產(chǎn)品，“銅冠牌”陰極銅獲得中國名牌產(chǎn)品稱號(hào)，并有一些產(chǎn)品擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。現(xiàn)在，隨著多功能薄膜項(xiàng)目投產(chǎn)后，銅陵成為世界上最大的電容器膜生產(chǎn)基地，主導(dǎo)產(chǎn)品電容器膜生產(chǎn)能力從世界第三躍居為世界第一，具備了與國際大公司抗衡的實(shí)力。銅陵三佳模具股份有限公司的主導(dǎo)產(chǎn)品模具和交通測速雷達(dá)，市場占有率分別達(dá)到40%和60%。今年，銅陵電子材料產(chǎn)業(yè)園入列國家級(jí)產(chǎn)業(yè)園。

提效：提高資源利用之效

“沒有絕對(duì)的廢棄物，只有放錯(cuò)了地方的資源。”銅陵市積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)能流、物流的交換和循環(huán)利用，成效較為顯著。

在產(chǎn)業(yè)層次上，銅陵市圍繞銅礦、硫鐵礦和石灰石礦等礦產(chǎn)資源建立產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。銅陵有色金屬(集團(tuán))公司利用生產(chǎn)電解銅的廢棄物陽極泥回收金、銀等貴重金屬；用冶煉爐渣加工造船廠需要的磨料；用電解液生產(chǎn)硫酸銅；用銅尾礦摻入水泥生料燒制水泥熟料；對(duì)共生礦、伴生礦中的鐵、硫加以利用等。銅陵化學(xué)集團(tuán)公司以高品位硫精砂生產(chǎn)高品位紅土；以鈦白廢酸的綜合利用和副產(chǎn)硫酸亞鐵生產(chǎn)鐵系顏料；用磷石膏生產(chǎn)水泥緩凝劑、紙面石膏板；利用硫酸生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的熱量發(fā)電等。

在企業(yè)層次上，銅陵市大力推進(jìn)彼此共生和橫向聯(lián)合。金昌冶煉廠的廢水含酸性強(qiáng)，治理要花錢。市政府果斷決策，在這個(gè)企業(yè)附近上馬一個(gè)印染廠，該廠所排污水含堿性，與金昌冶煉廠的廢水和成中水，再循環(huán)利用，產(chǎn)生了可觀效益。安鈦公司年產(chǎn)廢酸5萬噸，與相鄰的一家化工公司合作，將處理后的廢酸用于普鈣生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

在區(qū)域?qū)哟紊希~陵將重點(diǎn)建設(shè)兩大循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)示范區(qū)。今年7月，銅陵市正式成立循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)試驗(yàn)園，規(guī)劃用地25平方公里，投資規(guī)模為250億元，計(jì)劃建設(shè)周期為10年，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步選定的10多個(gè)項(xiàng)目，投資總額在50多億元，園內(nèi)每個(gè)企業(yè)都以上游企業(yè)的排放物為原料，循環(huán)利用，努力達(dá)到“零排放”。

為給發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供物質(zhì)技術(shù)保障，銅陵市還從改造機(jī)械行業(yè)入手，積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，為全市工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)工作的進(jìn)一步開展，資源節(jié)約型工業(yè)的建設(shè)提供了有力的技術(shù)支撐。如過去的污染大戶銅陵有色金屬(集團(tuán))公司，如今利用煙氣制硫酸，利用冶煉煙灰提煉出銅、鉛、鉍、銦等多種金屬等，還改善了大氣環(huán)境。

與此同時(shí)，銅陵大力推進(jìn)秸稈氣化、沼氣應(yīng)用和農(nóng)村改廁工作，已建成大通、胥壩鄉(xiāng)兩個(gè)秸稈氣化站，改廁率達(dá)到46%。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中，銅陵市堅(jiān)持“注重生態(tài)、保持環(huán)境”的原則。去年10月建成投產(chǎn)的冬瓜山銅礦，采取“井下廢石充填循環(huán)技術(shù)”，使“廢石不出坑、尾砂不入庫”，避免了生態(tài)破壞和耕地受損，僅此一項(xiàng)即節(jié)約占用土地2000多畝。

塑形：塑造生態(tài)城市之形

為不斷改善城市面貌，銅陵加快城市建設(shè)的步伐。幾年來，投資20多億元，順利完成了老城區(qū)改造，建成了一批廣場、綠化帶、風(fēng)景區(qū)，改造和新建了一批環(huán)境優(yōu)美、配套完善的居民生活小區(qū)，使全市人均住房面積達(dá)24.6 平方米，城市綠化覆蓋率達(dá)39%，森林覆蓋率達(dá)32%。目前，銅陵市著重搞好植物園續(xù)建、青年生態(tài)園、天然氣利用、污水處理廠和生活垃圾處理廠等新建工程，力爭早日實(shí)現(xiàn)“一江、二洲、五河、六湖、八山”的城市景觀風(fēng)貌。

為此，銅陵市加大了對(duì)城市煙塵控制區(qū)和噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的建設(shè)與管理力度。對(duì)市區(qū)57臺(tái)鍋爐限期整改，關(guān)停小鍋爐3臺(tái)，并利用發(fā)電廠等企業(yè)的工業(yè)余熱建設(shè)三座熱水站，有效地控制了浴室小鍋爐煙塵污染。目前，城市煙塵控制區(qū)面積達(dá)33.70平方公里，噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積達(dá)23.55平方公里，煙塵控制區(qū)覆蓋率和噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率分別達(dá)到100%和71.1%。去年，對(duì)市區(qū)273家餐飲店進(jìn)行了集中整治，安裝油煙凈化裝置81家，采取有效防治措施96家，取締和自行停業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)91家。共取締小鍋爐30家，五金加工點(diǎn)26家。

一個(gè)采冶銅的歷史長達(dá)3000余年的城市，就是要彰顯“銅都”特色。銅陵市對(duì)春秋至西周時(shí)期的金牛洞古采礦遺址、羅家村唐代大煉渣遺存、眾多的出土文物等實(shí)施了保護(hù)。在大街小巷、廣場公園塑立了100多座風(fēng)格各異的青銅雕塑，大量開發(fā)了構(gòu)思精巧、造型別致的各色銅工藝品，向世人展示了青銅文化的深厚內(nèi)涵和無窮魅力。全市大街小巷主要建筑正逐步融入銅色，青銅氣息濃郁，銅都氛圍濃厚。國內(nèi)唯一的銅文化學(xué)術(shù)性刊物《青銅文化研究》編輯部設(shè)在銅陵，目前已結(jié)集出版三輯，在學(xué)術(shù)界引起了廣泛反響。去年，“中國古代青銅文明暨青銅文化研究”學(xué)術(shù)研討會(huì)在銅陵成功舉辦，來自11個(gè)省市的37位專家學(xué)者出席會(huì)議并對(duì)青銅文化進(jìn)行了廣泛深入的探討。自1992年起，銅陵連續(xù)舉辦了八屆青銅文化博覽會(huì)。“青銅三部曲”的音樂舞蹈史詩《青銅魂》1999年創(chuàng)作演出成功，現(xiàn)代都市黃梅戲《青銅之戀》2004年進(jìn)京參加新中國成立55周年現(xiàn)代戲展演，第三部《青銅神圣》目前也已完成了劇本初稿的創(chuàng)作。

通過不懈努力，銅陵市先后獲得了全國衛(wèi)生城市、全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市、全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市和全國雙擁模范城等榮譽(yù)稱號(hào)。2004年，全市人均GDP達(dá)到2320美元，城市化水平為54%，工業(yè)化水平為56.7%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要發(fā)展指標(biāo)已躋身中西部同類城市前列。同時(shí)，單位能耗卻保持下降的趨勢，生態(tài)環(huán)境不斷得到恢復(fù)，今年上半年城市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)趨好，達(dá)到二級(jí)的天數(shù)為163天，為半年總監(jiān)測日的90.1%。作為一個(gè)曾經(jīng)是污染較重的工礦城市，這實(shí)在是難能可貴。

“在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)相互協(xié)調(diào)上，在實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)相互融合上，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)相互促進(jìn)上，在實(shí)現(xiàn)城市文化與生態(tài)建設(shè)相互推動(dòng)上，我們會(huì)加倍努力。”市長張慶軍信心十足。