事發(fā)現(xiàn)場

　　29號下午6點，南京“7·28”事故爆炸地點旁的棲霞大道已經(jīng)恢復通車，重型卡車和起重機的加入使得路面頗為擁堵。一些平房和簡易棚像被啃了一半的骨頭一樣歪歪地立著，一堵長達200米的沿街圍墻已經(jīng)被警戒線圍了起來。

　　居民們基本已經(jīng)恢復了正常生活，爆炸點對面一家超市的老板正在把一袋被震得半碎的雞蛋折價賣給鄰居。“我們的酒都震碎了，還不敢讓顧客進店，怕東西砸下來，又怕有玻璃碴掉到吃的東西里。”

　　事故處理現(xiàn)場指揮部透露，現(xiàn)場明火于29日凌晨全部撲滅，隱患已經(jīng)排除，各項救治善后工作有序進行。

　　肇事者有4人均被刑拘

　　截止今天早晨5點左右，發(fā)生的南京塑料四廠爆炸現(xiàn)場明火已經(jīng)被撲滅，隱患已經(jīng)被排除，消防官兵在清理現(xiàn)場時又發(fā)現(xiàn)了3具遇難者具遺體，事故已經(jīng)造成了13人死亡和120人住院治療，其中14名危重病人的3人已脫離生命危險。

　　據(jù)29日下午舉行的南京市政府新聞發(fā)布會介紹，事故4名肇事者被刑拘。

　　在事故發(fā)生地點附近，損失評估已經(jīng)開始。

　　當?shù)匾粋€小區(qū)里，就已經(jīng)有三家評估公司分頭在挨家挨戶進行拍照、登記，預備評估。

　　驚魂未定的居民們，注意力也已經(jīng)開始轉向評估賠償，以及事故原因追問上。

　　據(jù)新華社報道，事故原因現(xiàn)已初步查明，施工人員在原南京塑料四廠廠區(qū)場地平整施工中，挖掘機械違規(guī)碰裂地下丙烯管線，造成丙烯泄漏，與空氣形成爆炸性混合物，遇明火后發(fā)生爆燃。

　　南京市政府新聞發(fā)布會通報的信息顯示，事故的4名相關肇事者已于當日被警方刑事拘留，案件正在進一步查處過程中。

　　南京市公安局副局長黃亞玲在新聞發(fā)布會上介紹，事故發(fā)生地原南京塑料四廠廠區(qū)已被列入拆遷規(guī)劃，邵殿軍以揚州宏運基礎配套公司名義中標進行拆遷，而拆遷工地的實際負責人為邵殿軍的姐夫董來榮。此后，董來榮又雇傭其小舅子方強鋒參與具體拆遷工作。事發(fā)當日，方強鋒在現(xiàn)場操作機械平整土地時碰裂地下的丙烯管線，造成丙烯泄漏，與空氣形成爆炸性混合物，遇明火后發(fā)生爆燃。

　　黃亞玲表示，除了邵殿軍、董來榮、方強鋒3人外，南京金陵塑膠化工有限公司生產經(jīng)營部副部長蔣山尊對丙烯管線管理不善負有責任。4名相關肇事者已于29日早些時候被警方刑拘。

　　如何防止城區(qū)擴張安全隱患

　　關于此種轉包是否屬于違規(guī)行為，南京市委新聞發(fā)言人曹勁松告訴《第一財經(jīng)日報》記者，化工廠場地的平整，需要有相關資質才可以承接。目前，揚州宏運具備這種資質，而董來榮的施工隊是否具備此種資質則還在調查之中。

　　此前有媒體稱，此塊土地已經(jīng)被作為商業(yè)用地用于房地產開發(fā)，曹勁松則向本報記者否認了這種說法。“這塊土地從程序上還沒有進入規(guī)劃許可階段，所以目前土地的性質是工業(yè)還是商業(yè)用地并不能確定。”

　　站在爆炸地點往四處看，眼力所及之處，就有塑料廠、加油站、加氣站、液化氣站，星星點點地密布著居民區(qū)、幼兒園、大型超市和家具城。很難想象平時人來人往的土地之下，遍布著運輸危險氣體的化工管道。

　　而就在爆炸地點不遠處的金陵塑膠化工有限公司一名負責人，也向本報記者承認，就在兩個月前，該公司還發(fā)生了丙烯輸氣管泄漏事故。當時因為及時得到控制，未釀成惡果。但后來的排查還是沒能防止此次爆炸。

　　一名在發(fā)生爆炸事故附近地區(qū)居住多年的居民告訴本報記者，以前南京城市還沒發(fā)展起來的時候，此處算是很偏遠的郊區(qū)，只是工廠的聚集地。但隨著人口的增多，尤其是外地人口涌入，整個生活區(qū)才開始向城北推進。

　　隨著城市與人口的擴張，爆炸事故所在的邁皋橋地區(qū)從郊區(qū)，變成城鄉(xiāng)接合部，又開始向新的城市商圈發(fā)展，這些曾經(jīng)的城市邊緣，開始越來越被納入百姓生活的中心。

　　但那些因為歷史原因遺留下來的化工企業(yè)和周邊居民區(qū)之間的距離正在從原本的遙遙相隔變得只有一線之差。

　　如何防止城區(qū)擴張帶來的安全隱患，這是一個值得深思的問題。

　　中國人民公安大學教授王大偉認為，厘清完善國內一些地方地下管網(wǎng)的鋪設也是避免此類事故再次發(fā)生的重點所在。

　　“我們建議通過整個事情，對于地下管道的管理和挖掘施工都能有明確規(guī)定。這叫亡羊補牢。”王大偉說。