8月16日消息 工業(yè)和信息化部日前公告18個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單,共涉及企業(yè)2087家。這些企業(yè)的落后產(chǎn)能必須在今年9月底前全部關(guān)閉。
水泥、造紙、印染三大行業(yè)關(guān)閉企業(yè)數(shù)最多。在這份長長的“黑名單”中,以民營中小企業(yè)為主,國有大型企業(yè)項目只占零星少數(shù)。
“節(jié)能降耗作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的目標之一,最近兩年成為政府工作的重要著力點。此次淘汰落后產(chǎn)能,其意義將更多地體現(xiàn)在節(jié)能領(lǐng)域。”華泰證券分析師強 調(diào),如果不遏制大型企業(yè)的擴張沖動,僅憑淘汰小企業(yè)的落后產(chǎn)能,恐無法改變部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)實,“產(chǎn)能優(yōu)化仍是任重而道遠”。
廣東66企業(yè)上“黑名單”
在工信部淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的名單中,18個工業(yè)行業(yè)包括煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、水泥、玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸、制革、印染、化纖等行業(yè)。
涉及企業(yè)較多的行業(yè)為:水泥762家,造紙279家,印染201家,焦炭192家,煉鐵175家,鐵合金143家,制革84家。
河南和山西兩省涉及關(guān)停企業(yè)數(shù)量最多,兩省都是傳統(tǒng)的重工業(yè)中心,涉及企業(yè)均超過200家。
在2087家企業(yè)名單中,廣東有66家企業(yè)上“黑名單”,分屬六個行業(yè):印織、制革、味精、煉鋼、煉鐵和水泥。其中印染和水泥兩個行業(yè)最甚,總共有52家企業(yè)需要淘汰落后產(chǎn)能。韶關(guān)鋼鐵集團有限公司和陽春鋼鐵集團春鋼有限公司兩家鋼鐵企業(yè)也在淘汰落后產(chǎn)能名單中。
廣東惠陽新白云水泥有限公司表示,公司淘汰落后產(chǎn)能工作正在進行中。
工信部部長李毅中用四個“不”表達了對淘汰落后產(chǎn)能的強硬態(tài)度--- 對未按規(guī)定限期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè),“銀行業(yè)金融機構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持,投資管理部門不予審批和核準新的投資項目,國土資源管理部門不予批 準新增用地,相關(guān)管理部門不予辦理生產(chǎn)許可,已頒發(fā)生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證的要依法撤回。”
記者從山西省經(jīng)濟和信息化委員會網(wǎng)站上看到,山西省政府已經(jīng)發(fā)文稱,列入電石、鈦合金、鋼鐵、有色、水泥、造紙、電力等行業(yè)的關(guān)停淘汰計劃的企業(yè),將在規(guī)定時間截止后被強制斷電停產(chǎn)。
此外,浙江等地也已經(jīng)采取斷電等措施,限制高耗能的水泥行業(yè)。
福建省工業(yè)發(fā)展促進會副處長王遠淦表示,盡管資金補償、人員安置等具體政策還未出臺,但福建已下定決心實施硬性淘汰措施。“對于一些耗能企業(yè),9月份要關(guān)閉,11月底要徹底拆除,屆時也將凍結(jié)銀行貸款等。”
下半年單位GDP能耗需減4%雖然也有國有大型企業(yè)“上榜”,但仔細觀察可發(fā)現(xiàn),本次產(chǎn)能淘汰是以中小型民營企業(yè)為主。
業(yè)內(nèi)分析人士認為:首先,民營工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)聚集度較低,結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大。
同時,融資渠道比較狹窄,“貸款難”問題較為突出,各種要素制約更加突出。在管理模式方面,民營工業(yè)也相對落后,企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待提高。
“政府這次是動真格了,對于民企來說淘汰落后產(chǎn)能,加快轉(zhuǎn)型迫在眉睫”。一位鋼鐵民營企業(yè)老總表示,“不到兩個月的時間,一旦落后產(chǎn)能的淘汰不能按期完成,企業(yè)將舉步維艱,甚至面臨著被關(guān)停的風險”。
相反,若企業(yè)在此次規(guī)定期限內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能的,政府將按相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的支持;對淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)較重且完成較好的企業(yè),在安排技術(shù)改造資金、節(jié)能減排資金、投資項目核準備案、土地開發(fā)利用、融資支持等方面將給予傾斜。
“節(jié)能降耗作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的目標之一,最近兩年成為政府工作的重要著力點,其意義將更多地體現(xiàn)在節(jié)能領(lǐng)域。事實上,如果不遏制大型企業(yè)的擴張沖動,僅憑淘汰小企業(yè)的落后產(chǎn)能恐無法改變目前有色行業(yè)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)實,產(chǎn)能優(yōu)化仍是任重而道遠。”
華泰證券指出,今年上半年,我國單位GDP能耗同比上升0.09%,其中石化上升11.35%,有色上升8.11%,電力上升 4.19%,2005-2009年全國能耗累計下降15.61%。而“十一五”規(guī)劃中明確規(guī)定2010年單位GDP能耗比2005年要下降20%,這意味 著在最后的半年時間里還需要下降4%以上。
“為了完成'十一五’目標,國家有可能將采取某些措施來保證任務(wù)完成。淘汰高能耗的落后產(chǎn)能或者只是其中一項措施。”
