央行17日發布的《中國金融穩定報告(2010)》稱，為防范系統性風險，應將宏觀審慎管理納入金融穩定政策工具組合，建立和完善逆風向的貨幣信貸動態調控機制。

　　報告認為，國際金融危機凸顯現行金融監管在保證金融體系整體穩定方面存在不足。為防范系統性風險，應將宏觀審慎管理納入我國宏觀調控及金融穩定的政策工具組合，建立和完善逆風向的貨幣信貸動態調控機制，特別是建立健全與新增貸款超常變化相聯系的動態撥備要求和額外資本要求。

　　報告指出，在我國，信貸仍是最重要的貨幣投放方式和銀行資產構成，且信貸波動是銀行體系順周期性的主要表現，也是造成系統性風險的重要來源，因此，央行等相關部門應在客觀準確判斷宏觀形勢的基礎上創新貨幣政策工具，進行靈活的逆風向調控，建立健全與新增貸款超常變化相聯系的動態撥備要求和額外資本要求，通過逆周期的資本緩沖，平滑信貸投放、引導貨幣信貸適度增長，實現總量調節和防范金融風險的有機結合。

　　報告還稱，2009年我國在積極財政政策和適度寬松貨幣政策以及應對危機一攬子計劃的共同作用下，較快地扭轉了經濟增速明顯下滑的不利局面，實現國民經濟總體回升向好。下階段，要繼續實施適度寬松的貨幣政策，處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系。銀行業要繼續貫徹國家宏觀調控政策，加大對經濟結構調整和發展方式轉變的支持力度，防范和化解潛在風險，著力改善盈利結構，強化資本補充和約束機制，進一步提升綜合實力、市場競爭力和抗風險能力。

　　報告認為，就地方債務而言，地方政府投融資平臺貸款增長較快的現象不容忽視;企業流動資產變現能力較弱，流動負債比例較高;居民金融資產繼續增長，整體債務水平較低，但信用卡預期透支明顯上升的情況值得關注。