一年一度的全國“兩會”將于本周拉開帷幕。今年是“十二五”開局之年，“兩會”所確定的宏觀、產業政策，將直接影響到全年乃至今后幾年的經濟發展，因此今年的“兩會”尤其受關注。從陸續召開的地方“兩會”來看，降低經濟增速、結構調整、培育新的經濟增長點已成為共識。

　　弱化GDP增長指標

　　在不久前召開的各地“兩會”中，一個值得關注的現象是，與“十一五”規劃相比，大部分省區紛紛調低了經濟增速目標。“十一五”期間，廣西GDP年均增長13.7%，而在“十二五”規劃中，調低為年均增長10%。內蒙古“十一五”GDP年均增長17.6%，“十二五”增速調低為12%。北京、上海、廣東、浙江等東部省份更是將GDP增速目標降至個位數。

　　“各地調低GDP增速充分顯示地方政府淡化規模總量目標，強化結構調整、產業升級的決心。”全國人大常委會委員、民建中央副主席辜勝阻說，如果把過去從低收入國向中等收入國的轉變稱為第一次轉型，那么在未來10年乃至30年，中國面臨的最大問題是能不能跨越“中等收入陷阱”，成功實現由中等收入國家向高收入國家轉變的第二次轉型。

　　辜勝阻強調，豐富廉價的勞動力資源是支撐中國經濟實現第一次轉型的重要因素，但近年來“用工荒”問題的日益突出意味著這一發展優勢正在逐步消失。“十二五”的一個重要任務就是謀劃經濟轉型，改變長期以來依靠廉價勞動力的經濟發展模式，找準經濟增長的新動力源泉，實現經濟的內生增長和創新驅動，培植新的經濟增長點。

　　探索新經濟增長點

　　據悉，今年“兩會”的一項重要議程就是批準“十二五”規劃，為今后五年經濟社會發展繪制藍圖。而在“十二五”規劃中，戰略性新興產業已被明確為規劃編制的重點之一，產業的發展方向、戰略重點和重大舉措也將隨之確定。

　　事實上，在培育新的增長點方面，從各地政府工作報告和規劃綱要來看，相關省市也積極開始布局，并普遍對新興產業充滿熱情。

　　廣東省未來五年將投資5360億元用于現代產業建設工程，其中在2011年重點推進100個戰略性新興產業項目的建設。福建則以發展產業群、城市群和港口群為突破口，加快推進經濟結構戰略性調整。湖南省提出，今年加快改造提升傳統制造業，加快戰略性新興產業規模擴張和集聚集群發展，大力推進科技創新，加快壯大服務業規模。

　　辜勝阻也指出，“十二五”時期推動中國經濟實現第二次轉型的關鍵是要探索經濟增長的新動力源泉，推動經濟進入創新驅動和內生增長的發展軌道。為此，首先要使創新成為經濟增長的新動力。要通過創新創業政策體系的健全和完善，激發全社會創新創業熱情，特別是企業家階層的創新創業精神。其次，大力發展戰略性新興產業、服務業和基礎設施行業，培植新的經濟增長源，實現低端產業向中高端產業的轉變，在全球價值鏈上提升競爭力。他同時認為，作為經濟轉型的重要一方面，擴大居民消費，鼓勵民間投資，以及實施積極的城鎮化戰略也是今后我國經濟可持續發展的強大引擎。