昆明市的東川區，將再一次出發，它的目標是新銅都。

　　昨日上午，昆明市委、市政府召開“振興東川”大會。昆明將“聚全市各方之力”，通過5到10年的努力，將東川建設成為昆明北進川渝的橋頭堡，云南轉型發展的新銅都，努力實現東川東山再起。

　　“振興東川，必須在創新發展理念上求突破。”省委常委、昆明市委書記仇和直言，“東川各個部門的人來市里辦事，誰阻攔了你們，可以把名單交給組織部，把他們派到東川去工作。”仇和說完這句話，引起會場一陣騷動。

　　“聚全市各方之力”還體現在，政治資源方面的支持。昆明市委、市政府發出紅頭文件“昆發〔2011〕7號”《關于加快東川區經濟轉型和可持續發展的若干意見》，用于指導東川振興。

　　新聞助讀

　　東川，典型的資源枯竭型城市，也是中國第一座因資源枯竭而被降級的地級礦產衰退型城市。1954年4月，東川礦區人民政府成立，由省直轄;1958年10月，國務院批準設立省轄地級東川市。到上世紀末，經過建國以后近50年的開采，銅礦資源枯竭。經國務院批準，1999年2月8日，云南省委、省政府在東川召開現場會，撤銷地級東川市，改設昆明市東川區。東川目前除了擁有“云南再就業特區”的身份，還有兩個身份，分別是“國家第二批資源枯竭型城市”和省“擴權強縣”試點城市。

　　要想富，先修路

　　“道路”、“環境”，這是振興東川無法回避的問題，解決好這兩個問題，對于東川未來的發展至關重要。

　　“銅都東川曾經為國家經濟建設做出了特殊貢獻。” 昆明市長張祖林說，但東川經濟轉型和可持續發展，仍面臨許多問題和嚴峻挑戰。

　　張祖林認為，東川面臨的還不單單是“經濟結構”的問題，東川的基礎設施、生態環境同樣是問題，首先，連接外部的快速交通體系尚未建立，城鄉交通網絡不健全，市政設施仍不完善，實施大通道建設、提升城市功能十分緊迫;其次，生態環境脆弱，水土流失嚴重，泥石流頻發，人居條件較差，生態環境整治難度極大。

　　“加快跨省公路金東大橋及功山—格勒—巧家高速公路昆明段的建設，打開北上川渝通道。”記者從市委、市政府《關于加快東川區經濟轉型和可持續發展的若干意見》(下稱“若干意見”)中了解到，轎子山北環線及東川至倘甸二級公路(含轎子雪山支線)建設也將得到推進。

　　生態建設方面，東川將采取的做法是，抓好礦區復墾和生態修復工作;推進水井山水庫水源保護和金沙江、小江流域水土治理。

　　加大礦山尾礦再利用項目投入，盡快實現資源的循環利用。切實做好礦山多種資源的綜合回收利用，結合建立礦山環境治理恢復保證金制度，探索建立可持續發展準備金制度，專門用于環境與生態恢復補償和發展接續替代產業等。

　　民生問題，在“若干意見”中占用了4個段落。其中，主要提及就業、困難群眾安居住房、教育、醫療等問題。例如，盡可能地提供就業崗位，增加城鄉居民收入和增加財政收入，解決困難群眾安居住房等。

　　“若干意見”中提及：“廉租住房、國有工礦企業棚戶區改造安置住房、公共租賃住房用地，納入土地供應計劃優先安排，簡化行政審批流程。”

　　培育壯大接續替代產業

　　產業，在振興東川的進程中，無疑是最為重要的部分了。東川未來產業結構調整，以及培育未來支持東川發展的產業，是核心中的核心。

　　關鍵詞1：支柱產業

　　發展具有相對優勢的有色冶金、磷化工、建材及特色農產品產業，繼續調整工業產品結構。

　　昆明，則是把東川重要接續替代產業項目優先列入重點項目，并爭取列入全省或國家規劃的重大項目。

　　關鍵詞2：工業聚集

　　發揮“東川再就業特區”的輻射帶動作用，建設昆明重要的有色冶金產業基地和磷化工基地，承接發展有色冶金及精細磷化工深加工產業，推動四方地工業園區打造具有競爭力的新興產業和產業集群。

　　關鍵詞3：東川與“兩區”聯動

　　促進東川區與倘甸產業園區和轎子山旅游開發區(以下簡稱“兩區”)聯動發展，將東川區轉型試點政策優勢擴大覆蓋到“兩區”。