據最新統計數據顯示，今年前5個月，全社會用電量累計1萬8千545億千瓦時，同比增長12%。其中，電力、鋼鐵、建材、有色、化工和石化等六大行業合計用電量8873億千瓦時，大約占全社會用電量的48%，同比增長10.5%。盡管六大高耗能行業用電量增速低于全社會用電增速1.5個百分點，但是，在全國用電需求增長的12個百分點中，有5.1個百分點是六大高耗能行業拉動的。也就是說，六大高耗能行業仍然是全社會用電增長的主要拉動力量。
最新統計數據反映出目前我國經濟結構中存在哪些問題?高耗能行業是否存在過度耗能的現象?在節能減排呼聲不斷的背景下，高耗能行業的電力需求為什么依然旺盛?以下是經濟之聲特約觀察員、中國能源網首席信息官韓曉平的觀點。
主持人：從最新的的統計數據來看，高耗能行業依然是全社會用電增長的主要拉動力量，先來給數據做一個整體的分析，能不能看出我們國家目前的經濟結構調整的一些實際情況?
韓曉平：這些年來我們一直在調整結構，可是結構性的問題卻越來越嚴重。現在過耗能產業、重化工業在不斷擴張，而高新技術產業到目前為止發展還是不盡人意。高耗能拼命地發展，拼命地消耗資源、消耗能源，這實際上跟地方發債借了很多的錢去發展高耗能產業有關，結果造成很多企業都在擴大產能規模，盲目地強調擴大產能規模而不強調經濟效益，造成了大量的產能不斷擴張。擴張的背后，就會出現產能的集中爆發，然后能耗就不斷的增加，而增加的過程中還造成了另外一個比較大的問題，就是這些企業普遍出現虧損。
主持人：剛才您提到高耗能行業，我注意到剛剛公布的數據當中也特別提到了高耗能行業今年前5個月呈現出來的兩個特點，一是用電量的增速低于全社會總的用電量增速，另外還是我們剛才提到的，全社會用電增長的主要拉動力量，怎么來分析這兩個用電的特點呢?
韓曉平：首先，高耗能行業它的比例非常大，而他們創造GDP的能力是很弱的。而其他一些產業，比如商業，他們增加的速度可能會相對快一些，用電量增加的也快一些。
另外增加量比較大的就是居民用電，由于這些年我們一直在進行房地產建設，很多人買了房子，住了更大的房子之后，用了空調，居民用電增加的速度也比較快。居民用電和商業用電增加的速度都比較快，相比之下好像沒有其他的行業增加的速度快，但是整個數量比較大，所以一旦增加的話，對整個社會耗能和全社會資源消耗的影響非常之大。
主持人：從最新的數據來看，我們一直在強力推進節能減排工作，也取得了積極的成效，但是高效能行業的用電需求依然很旺盛，您覺得這說明了什么問題呢?
韓曉平：說明我們的經濟結構出現了比較大的扭曲，以前這個坨做的太大了，而上頭的身子太小，頭就更小了，這樣的結構就變得非常不正常。為什么其他國家不發展高耗能產業，而都跑到中國來?實際上更深層次的原因是我們的改革沒有配套，就導致了一些高耗能產業到地方去建設，而地方政府追求GDP、拼命的擴張這些高耗能產業，覺得高耗能產業擴大了以后，稅收就會增加，所以投入了大量的精力招商引資，并且提供大量的優惠條件，所以就造成了高耗能產業在中國的畸形發展。
在發展過程中，一方面大量消耗我們的資源，同時也消耗我們的能源，消耗我們的電力。建了很多電廠，結果是服務于這些高耗能產業，而他們生產的產品價值非常低廉，又到國外去傾銷，遭到貿易報復，所以現在是一個惡性循環。我們必須要走出惡性循環，就必須要限制這些高耗能產業的發展。
主持人：以前在高耗能行業當中還存在一個問題就是過度耗能的情況，目前來看這樣的情況還存在嗎?
韓曉平：當然了。高耗能都消耗的什么?都消耗的資源，比如煤炭、鋼鐵、水泥等等。當然，一方面中國經濟發展可能需要建高鐵、建橋梁、交道路，都需要水泥和鋼材，但是同時我們又在大量的出口，像焦炭就在大量出口。現在等于把所有的污染和能耗全部留到中國國內了，然后又把產品廉價出口到國外去，就造成了整個產業結構出現了非常多的問題。
這些問題也是我們長時間以來一直想通過調結構來解決的，但實際上現在看成果不是很顯著，根本的問題恐怕還不是行政手段能夠解決的。根據國外的經驗，要通過能源結構的調整減少用煤，不允許燒煤，然后強迫使用更情節的天然氣，或者核電等一些可再生能源，讓能源的成本不斷增加。高耗能的時候成本太高，就沒有辦法再發展。另外一個對高耗能不能給予優惠政策，想用多少電就供多少電，這樣的話還會盲目的發展，所以對高耗能產業的用電要進行嚴格的控制。
主持人：能源結構調整，另外就是對他們的用電進行嚴格的控制，這樣的話高耗能行業的發展勢頭，才能夠得到有效的控制。我記得之前曾經有一次電價的上調，你覺得接下來電價還有沒有可能會繼續上調呢?
韓曉平：應該實行一些差別性的電價上調。對一些耗能非常大、造成污染非常大，而創造GDP能力非常弱的產業，就應該進一步上調它的電價，直到把它逼死。而對于其他的能夠創造價值、能夠增加就業的產業，我們應該給它一定的優惠，去發展它。特別一些高新技術企業，就應該用優惠政策來支持他們的發展，電價也是一個可以調控的手段。
