繼8月13日親自批示撥付785萬元專款用于三門峽國家鋁及鋁制品質量監督檢驗中心購置檢驗設備后,9月3日,三門峽市委副書記、市長趙海燕在三門峽市質監局呈送的《關于三門峽市鋁工業產業發展狀況的考察報告》上再次作出重要批示:“報告很有價值,分析透徹,措施具體。中國有色網。請發改委、工信局、澠池、陜縣抓工業的同志研讀,在工作中落實。中國有色網。”這是三門峽市質監局今年以來充分發揮職能優勢,圍繞中心,站位全局,傾力服務地方主導產業發展,受到當地黨委政府高度重視和大力支持的一個縮影。中國有色網。該局服務地方主導產業發展的主要做法是:
一、依托資源和產業集群優勢,積極申建國字號檢測機構,為三門峽鋁業發展提供強有力的技術支撐平臺。中國有色網。
鋁工業是三門峽市的傳統支柱產業。中國有色網。以氧化鋁產能為例,2010年,全國氧化鋁的1/3在河南,而河南一半以上的氧化鋁都產于三門峽市。中國有色網。依托資源優勢,三門峽市目前已形成了三門峽西鋁工業園、澠池天壇鋁工業園區和三門峽天元鋁工業園區的三大鋁工業園區,初步形成了以資源為基礎,以深加工為重點,以高科技為支撐的鋁工業產業鏈。中國有色網。為了強化對主導產業的服務,三門峽市質監局著眼于產業產品結構的調整轉型升級和發展方式轉變,以傾心服務鋁業發展、助力打造“中國鋁都”為目標,發揮質量監督檢驗和標準化等職能優勢,為鋁及鋁制品質量提供有力的技術支撐,進一步拉長鋁產業鏈條,積極促進企業發展鋁業深加工和精加工,同時通過深入調研、反復論證、專題匯報等多種形式,向市政府建議申請設立國家鋁及鋁制品監督檢驗中心,得到了市委、市政府的充分肯定和大力支持。中國有色網。2009年8月,國家鋁中心項目籌建申請得到了國家質檢總局的批復,添補了三門峽市沒有國字號質檢機構的空白。中國有色網。同年9月,三門峽市政府隆重舉行項目奠基儀式,四大班子領導全部參加。中國有色網。市委書記楊樹平要求各方全力支持、通力配合,高標準、高質量地把國家鋁中心項目建設成三門峽市的新地標。中國有色網。作為政府全額投資、質監部門使用的交鑰匙工程,國家鋁中心項目于2010年2月正式開工建設,連續兩年被列為市委市政府重點督查項目,2011年被列入市政府十件實事。中國有色網。目前,總投資近8000萬元,項目主體投資3500萬元,占地25畝的國家鋁中心項目即將竣工,首批500萬元設備已完成政府招標采購。中國有色網。2011年8月13日,市委副書記、市長趙海燕親自批示,為國家鋁中心撥付第二批設備專款785萬元,確保國家鋁中心如期接受國家質檢總局的驗收。中國有色網。
按照規劃設計,建成后的國家鋁中心初步確定承檢產品范圍為49類1000余種產品。中國有色網。不僅是一個集檢測、科研、仲裁和標準制定為一體的綜合性國家級檢測機構,而且還將承擔全國鋁及鋁制品質量的監督檢驗、質量糾紛仲裁檢驗等任務,并負責制定質量標準,為河南省乃至全國的鋁及鋁制品質量提供技術保障,成為三門峽打造“中國鋁都”的一張王牌。中國有色網。
二、站位全局謀劃,深入調研思考,掌握第一手材料,積極為三門峽鋁業的可持續發展建言獻策。中國有色網。
為使建成后的國家鋁中心項目更好地發揮技術支撐、創新引領和產業聚集效應,三門峽市質監局站位全局謀劃,深入調研思考,黨組書記遠紅軍和局長王民學分頭帶隊赴河南省其他地市及豫秦晉金三角地區專題考察鋁工業發展情況,進一步摸清三門峽市鋁工業在全省、全國的地位,了解鋁工業產業的最新發展方向,為解決影響三門峽市鋁工業發展中存在的資源利用率低、產業規模小、集約化程度低、技術含量少、產業鏈條單一和利潤低、能耗高、污染大等問題建言獻策,采取切實有效的服務措施,促進三門峽鋁工業做大做強。中國有色網。在深入調研的基礎上,三門峽市質監局向市政府提交了《關于三門峽市鋁工業產業發展狀況的考察報告》,提出了助力三門峽打造“中國鋁都”的8條建議和措施,受到了市委、市政府主要領導的高度評價。中國有色網。這8條建議是:一是堅持走創新帶動、品牌帶動的質量效益型發展之路,努力把傳統鋁工業產業鏈進一步做大做強;二是從招商引資環節入手,引進一批國內鋁精深加工項目,引領三門峽鋁業走高、精、尖之路;三是拉長延伸傳統鋁產業鏈,大力拓展從鋁到非鋁這一新的產業鏈條;四是積極做好與鋁工業發展相配套的其他產業的發展;五是進一步抓好鋁工業的節能和環保治理改造;六是高標準、高質量建好用好國家鋁中心,充分發揮城市名片功能和產業集聚效應;七是以國家鋁中心為技術平臺,加快三門峽市鋁工業企業自主創新體系建設;八是以國家鋁中心為依托,成立三門峽市鋁業發展協會,在政府和企業間架起促進鋁業健康發展的橋梁。
三、著眼結構調整,發揮職能優勢,為企業提供優質服務,助力三門峽鋁業做大做強。
今年7月,三門峽市質監局出臺了《2011年全市質監系統服務全市產業產品結構調整專項工作實施方案》,提出了服務三門峽鋁工業發展的具體目標:到2011年末,全市鋁及鋁制品產業集群主要產品總體質量水平達到省內先進水平,產品標準覆蓋率100%,產品抽樣覆蓋率100%,產品監督抽查合格率穩定在95%以上,生產許可證管理產品100%取證,幫助東方希望三門峽鋁業公司爭創河南省名牌產品,指導國內最大的鋁輪轂制造企業——三門峽戴卡輪轂爭創市長質量獎和省長質量獎。通過全方位的質監服務,計劃在三年內,在三門峽的三大鋁工業園中培育一批質量管理、標準化、品牌創建示范企業,使全市鋁工業質量管理水平明顯提升,質量創新能力顯著增強,知名品牌有效聚集,促進三門峽鋁產業質量水平顯著提高。同時,出臺四項具體措施支持和服務于三門峽鋁工業結構調整和轉型升級。
一是嚴格鋁工業產品許可證管理。嚴格貫徹落實有色金屬國家產業政策,認真執行鋁及鋁制品工業產品生產許可受理、觀察、整改、監管各項工作制度,對列入國家淘汰和禁止生產的鋁及鋁制品,及時建議撤回生產許可,對不符合國家產業政策規定的,堅決不予受理。進一步加強對鋁及鋁制品獲證企業的后續監管,根據不同產品和要求,認真落實分類監管、日常巡查、回訪等措施,監督企業嚴把原材料進廠、生產過程控制、產品出廠檢驗關,監督企業持續滿足獲證條件,監督企業嚴格按照標準組織生產,保證公共安全、人體健康和生命財產安全。
二是把好鋁產業承接轉移準入關。結合國家產業政策,加大對鋁及鋁制品冶煉加工限制類、淘汰類、節能減排重點和淘汰落后產能企業的監督檢查力度,增加對鋁及鋁制品產品品種和批次的抽檢次數,使監督檢查覆蓋面達到100%;加大不合格產品跟蹤監督檢查的頻次和后處理力度,督促企業認真解決造成不合格的問題,制定有效整改措施,防止不合格問題再次發生,促進落后產業轉型升級。
三是為鋁產業發展提供檢驗技術支撐。充分發揮國家鋁中心在質量檢測把關、技術標準制定、科技創新等方面的引領和帶動作用。以此為基礎,不斷打造有色金屬公共檢驗檢測服務平臺,在市區、澠池、陜縣3個鋁及鋁制品產業集群主要區域,規劃建設3個保障質量安全、支撐三門峽市產業發展、促進節能減排的質檢中心,發揮項目帶動作用,提高服務鋁產業結構調整的檢驗檢測能力。
四是在鋁產業發展中全面推進品牌帶動戰略。圍繞三門峽市鋁及鋁制品核心競爭力的不斷提升,以三門峽市第二屆質量獎評選為契機,確定1家有質量卓越、績效卓越的鋁及鋁制品生產企業作為2011年市長質量獎重點培育單位;以河南省名牌產品評選為契機,確定1家產品質量穩定可靠、市場占有率較高的鋁及鋁制品生產企業作為2011年河南省名牌產品重點培育對象。以品牌形象為載體,通過培育品牌、提升品牌,發揮品牌示范、引領、集聚、輻射、帶動作用,提升三門峽鋁業的品牌聚集效應。
圍繞促進三大鋁工業園區持續快速健康發展,三門峽市、縣質監系統充分發揮質檢職能優勢,為鋁工業企業提供全方位、多層次的優質服務。今年前8個月,質監人員共為三大鋁工業園區企業開展各類檢定服務41次,上門舉辦質量管理培訓班13次,為企業減免各類費用22.6萬元,引導鋁工業企業節能降耗34.2萬元,為企業增加效益126.7萬元,減少損失73.5萬元,有力地促進了全市鋁工業的蓬勃發展。














