年初國務院下發的《2011年深化經濟體制改革重點工作意見》提出，要建立反映資源稀缺程度和市場供求關系的天然氣價格形成機制，進一步理順天然氣與可替代能源的比價。
業內人士認為，會議表示，天然氣價格改革將選擇以“試點”方案形式推出，說明天然氣價格新機制不太可能像成品油定價機制一樣統一推出，有可能選取部分地區先行試點，待試點成熟后再擇機推出，這將是天然氣價格改革方案的一大特點。
會議指出，將抓緊出臺能源消費總量控制實施方案，適當提高氮氧化物等污染物排放收費標準。根據已披露信息，水電、風電、太陽能及能源綜合利用方面的新增能源消費量將不計入總量控制，能源消費總量控制主要對象是煤炭。提高氮氧化物排放收費標準，主要原因是上半年在四項主要污染物減排核查中，只有氮氧化物一項不降反升。
