有色金屬工業中的鋁行業是典型的高耗能行業。從“十二五”節能減排綜合性工作方案的政策方面看，鋁產品的出口難度將變得更大。目前，受政策影響，鋁錠出口難度已經比較大。鋁材出口量比較大，但如果未來出臺下調出口退稅率、取消并征收關稅等政策，那么鋁材出口將受阻。這將對鋁材出口市場形成較大壓力。業內人士普遍認為，鋁材的出口退稅率可能會下調，甚至可能取消并征收關稅。由于利潤空間很薄，出口受到的影響預計會比較大。

　　鋁材出口日益艱難

　　有色金屬行業作為資源類產業，基本上是每次關稅調整的重點對象。除鋁、銅、稀土外，我國極具優勢的資源品種都是關稅調整的重點對象。此外，廢舊金屬的出口控制也有進一步加強的趨勢。

　　現今，除南非、加拿大、澳大利亞、美國外，哥倫比亞也對中國鋁型材“雙反”調查。據了解，2011年4月哥倫比亞鋁業集團已向哥倫比亞貿工部提出申請，要求對原產于中國與委內瑞拉的進口鋁材實施反傾銷措施。8月初，哥倫比亞已對我國鋁材開始反傾銷調查。

　　哥倫比亞相關人士表示，中國與委內瑞拉鋁材進口價格低于哥倫比亞國內同類產品的價格，并造成哥倫比亞生產企業在整體虧損。

　　從當前悲觀的國際經濟形勢可以預料到：中國的“比較優勢”所帶來的貿易摩擦勢必會接踵而至。這種情況在前幾輪經濟下行時已司空見慣。中國企業惟有積極應對，利用“入世”10年所學到的國際貿易規則抱團對外。

　　自2007年以來，中國鋁型材行業就頻繁遭遇南非、加拿大、澳大利亞、美國等國家的“雙反”(反傾銷、反補貼)調查，現今又遭到哥倫比亞對中國鋁型材企業提起的“雙反”調查。

　　據統計，2010年，我國向哥倫比亞出口鋁型材3640.23萬噸，同比增長76.91%；總銷售金額為1035.6億美元，同比增長90.68%。

　　興發鋁業營銷總監姚文慶表示，如果失去了哥倫比亞市場，那么幾乎整個北美市場都會淪陷。姚文慶認為，世界經濟進入二次探底階段，貿易保護主義隨之抬頭。中國已失去加拿大和美國市場。如果不能成功應對哥倫比亞的“雙反”調查，那么更多的國家將會提出針對中國鋁型材的“雙反”調查。

　　在此前南非、加拿大、澳大利亞、美國的“雙反”調查中，中國企業僅在南非獲得勝利，其余全部落敗。美國的反補貼初裁高達137.65%，加拿大反傾銷稅率達到101%。中國鋁企在退出美國、加拿大市場后，將重心轉至國內。

　　廣東豪美鋁業有限公司副總經理項勝前表示，多年來的“雙反”調查也并非一無是處。其中之一的利好便是帶動了中國鋁型材企業的產品升級。以前，鋁企以出口建筑型材為主。現今，整個行業已開始轉向深加工，以提高產品附加值，避開“雙反”陷阱。

　　對此，佛山外經貿局相關負責人指出，目前，美國面臨失業率居高不下，經濟呈現無就業增長的狀態，復蘇緩慢而基礎不穩固。為扭轉這種狀況，美國一方面實施“出口倍增計劃”，要求別國開放市場，另一方面采取措施限制進口，導致使用貿易救濟措施的情況越來越多，貿易保護主義風險進一步上升。對美出口企業應對此保持高度的關注，提前采取應對的策略防患于未然。通過出口市場多元化策略、自主創新等措施，降低美國市場給出口產品帶來的風險。

　　鋁材產品附加值待提升

　　國家對鋁型材產品出口的限制將會越來越嚴。據悉，中國正在就取消鋁半成品出口退稅的問題展開研究。其中，部分鋁型材的出口退稅率將從現行的13%下調至9%。興發鋁業出口部副部長丁丹表示，貨值100萬元的鋁型材，其中包含17％的增值稅，如若出口退稅率下調4個百分點，企業僅此一項就可減少34200多元的收入。鋁型材行業多以民企為主，利潤多在8%~10%之間。現今，出口退稅率下調，而人民幣與美元的匯率也在下滑，加上匯兌損失，企業出口利潤更少。

　　事實上，下調鋁型材出口退稅率，被認為是調整高耗能行業的舉措。但在連續遭遇加拿大、澳大利亞、美國等國的鋁型材“雙反”后，國內鋁型材行業的出口形勢已舉步維艱。丁丹認為，加拿大和美國的“雙反”，中國鋁型材企業均被處以100%以上的懲罰性關稅，從而痛失數十億美元市場。澳大利亞的“雙反”最后核定16%的懲罰性關稅雖然不是太高，但也將大部分的市場讓出。

　　“4%的出口退稅率下調，意味著我們將增加170多元/噸的出口成本。”華昌鋁業出口部經理賀檢表示。過去兩年，國內原材料和勞動力成本已大幅度上漲，雖然通過技術升級消化，但如果出口退稅率再降低，那么企業的成本會再升高，從而抬升商品價格，使產品的競爭力下降。目前，我國鋁加工的現狀是低端加工領域產能嚴重過剩，大部分出口型中小企業毛利率低。隨著原材料成本及人工成本的不斷攀升，企業利潤更加微薄，不少企業只能靠退稅優惠維持生存。出口退稅調整一般均為多個品種的聯動調控，包括鋼鐵紡織品在內的其他商品往往與有色加工材同步調整。目前，信貸緊張已造成國內大批中小企業倒閉。若再下調出口退稅率，國內大批出口型中小企業的生存空間將進一步惡化。

　　如果出口退稅下調，很多原本靠退稅維持企業生存的鋁材企業將受到挑戰，不得不轉型。空出的這部分市場必將被另外一部分企業所瓜分。這正是鋁型材企業市場再分配的一個契機，有利于整個鋁型材行業產業結構的提升。從長遠看，鋁型材龍頭企業未來會從調整中受益，一些中小型企業將會被淘汰。

　　現今，部分向大型鋁材加工企業發展無望的中小型企業，已開始考慮利用已有的優勢進行轉型，轉而生產鋁合金成品，包括鋁合金門窗、淋浴房等鋁制品，以提高產品的附加值，提高出口利潤。佛山澳金已由原來的單純鋁型材生產，轉向生產鋁門窗和淋浴房。佛山澳金董事長坦言：澳金將會加大鋁門窗和淋浴房成品的生產，逐步減少鋁型材的生產和銷售，最終，將鋁型材作為公司鋁門窗和淋浴房成品生產的一個環節，而鋁型材的出口也將會被鋁門窗和淋浴房所代替。

　　部分出口不占明顯優勢的鋁型材企業可以向鋁門窗成品生產方向發展，以提高成品鋁門窗的附加值和科技含量，利用已有的優勢打造自主品牌，從資源型出口轉為技術性出口。這對中小型且有一定實力的鋁材生產企業來說，也是一次難得的發展機遇。因為經過優勝劣汰，將有利于企業進一步做大做強。

　　出口退稅政策調整后,沒有了國際市場的這部分企業要想發展，不得不去研發高附加值的產品，往附加值高、深加工產品的方向發展。企業應更加注意產品的更換和技術的提升。因此，從長遠看，調整出口退稅政策有利于產業整體轉型升級。

　　事實上，鋁型材出口退稅的調整，目的在于促使企業提高產品的技術含量及附加值，充分利用國家自然資源，而不是只顧眼前的利益，浪費自然資源，以低價格的方式搶占國際市場。鋁型材出口退稅下調，就是為了讓企業調整發展思路，合理利用資源，提高產品的環保性能。鋁型材企業必須注重研發，才能以技術贏得市場。