有色金屬工業(yè)中的鋁行業(yè)是典型的高耗能行業(yè)。從“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的政策方面看，鋁產(chǎn)品的出口難度將變得更大。目前，受政策影響，鋁錠出口難度已經(jīng)比較大。鋁材出口量比較大，但如果未來出臺(tái)下調(diào)出口退稅率、取消并征收關(guān)稅等政策，那么鋁材出口將受阻。這將對(duì)鋁材出口市場形成較大壓力。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，鋁材的出口退稅率可能會(huì)下調(diào)，甚至可能取消并征收關(guān)稅。由于利潤空間很薄，出口受到的影響預(yù)計(jì)會(huì)比較大。

　　鋁材出口日益艱難

　　有色金屬行業(yè)作為資源類產(chǎn)業(yè)，基本上是每次關(guān)稅調(diào)整的重點(diǎn)對(duì)象。除鋁、銅、稀土外，我國極具優(yōu)勢的資源品種都是關(guān)稅調(diào)整的重點(diǎn)對(duì)象。此外，廢舊金屬的出口控制也有進(jìn)一步加強(qiáng)的趨勢。

　　現(xiàn)今，除南非、加拿大、澳大利亞、美國外，哥倫比亞也對(duì)中國鋁型材“雙反”調(diào)查。據(jù)了解，2011年4月哥倫比亞鋁業(yè)集團(tuán)已向哥倫比亞貿(mào)工部提出申請(qǐng)，要求對(duì)原產(chǎn)于中國與委內(nèi)瑞拉的進(jìn)口鋁材實(shí)施反傾銷措施。8月初，哥倫比亞已對(duì)我國鋁材開始反傾銷調(diào)查。

　　哥倫比亞相關(guān)人士表示，中國與委內(nèi)瑞拉鋁材進(jìn)口價(jià)格低于哥倫比亞國內(nèi)同類產(chǎn)品的價(jià)格，并造成哥倫比亞生產(chǎn)企業(yè)在整體虧損。

　　從當(dāng)前悲觀的國際經(jīng)濟(jì)形勢可以預(yù)料到：中國的“比較優(yōu)勢”所帶來的貿(mào)易摩擦勢必會(huì)接踵而至。這種情況在前幾輪經(jīng)濟(jì)下行時(shí)已司空見慣。中國企業(yè)惟有積極應(yīng)對(duì)，利用“入世”10年所學(xué)到的國際貿(mào)易規(guī)則抱團(tuán)對(duì)外。

　　自2007年以來，中國鋁型材行業(yè)就頻繁遭遇南非、加拿大、澳大利亞、美國等國家的“雙反”(反傾銷、反補(bǔ)貼)調(diào)查，現(xiàn)今又遭到哥倫比亞對(duì)中國鋁型材企業(yè)提起的“雙反”調(diào)查。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，我國向哥倫比亞出口鋁型材3640.23萬噸，同比增長76.91%；總銷售金額為1035.6億美元，同比增長90.68%。

　　興發(fā)鋁業(yè)營銷總監(jiān)姚文慶表示，如果失去了哥倫比亞市場，那么幾乎整個(gè)北美市場都會(huì)淪陷。姚文慶認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入二次探底階段，貿(mào)易保護(hù)主義隨之抬頭。中國已失去加拿大和美國市場。如果不能成功應(yīng)對(duì)哥倫比亞的“雙反”調(diào)查，那么更多的國家將會(huì)提出針對(duì)中國鋁型材的“雙反”調(diào)查。

　　在此前南非、加拿大、澳大利亞、美國的“雙反”調(diào)查中，中國企業(yè)僅在南非獲得勝利，其余全部落敗。美國的反補(bǔ)貼初裁高達(dá)137.65%，加拿大反傾銷稅率達(dá)到101%。中國鋁企在退出美國、加拿大市場后，將重心轉(zhuǎn)至國內(nèi)。

　　廣東豪美鋁業(yè)有限公司副總經(jīng)理項(xiàng)勝前表示，多年來的“雙反”調(diào)查也并非一無是處。其中之一的利好便是帶動(dòng)了中國鋁型材企業(yè)的產(chǎn)品升級(jí)。以前，鋁企以出口建筑型材為主。現(xiàn)今，整個(gè)行業(yè)已開始轉(zhuǎn)向深加工，以提高產(chǎn)品附加值，避開“雙反”陷阱。

　　對(duì)此，佛山外經(jīng)貿(mào)局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，目前，美國面臨失業(yè)率居高不下，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)無就業(yè)增長的狀態(tài)，復(fù)蘇緩慢而基礎(chǔ)不穩(wěn)固。為扭轉(zhuǎn)這種狀況，美國一方面實(shí)施“出口倍增計(jì)劃”，要求別國開放市場，另一方面采取措施限制進(jìn)口，導(dǎo)致使用貿(mào)易救濟(jì)措施的情況越來越多，貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步上升。對(duì)美出口企業(yè)應(yīng)對(duì)此保持高度的關(guān)注，提前采取應(yīng)對(duì)的策略防患于未然。通過出口市場多元化策略、自主創(chuàng)新等措施，降低美國市場給出口產(chǎn)品帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

　　鋁材產(chǎn)品附加值待提升

　　國家對(duì)鋁型材產(chǎn)品出口的限制將會(huì)越來越嚴(yán)。據(jù)悉，中國正在就取消鋁半成品出口退稅的問題展開研究。其中，部分鋁型材的出口退稅率將從現(xiàn)行的13%下調(diào)至9%。興發(fā)鋁業(yè)出口部副部長丁丹表示，貨值100萬元的鋁型材，其中包含17％的增值稅，如若出口退稅率下調(diào)4個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)僅此一項(xiàng)就可減少34200多元的收入。鋁型材行業(yè)多以民企為主，利潤多在8%~10%之間。現(xiàn)今，出口退稅率下調(diào)，而人民幣與美元的匯率也在下滑，加上匯兌損失，企業(yè)出口利潤更少。

　　事實(shí)上，下調(diào)鋁型材出口退稅率，被認(rèn)為是調(diào)整高耗能行業(yè)的舉措。但在連續(xù)遭遇加拿大、澳大利亞、美國等國的鋁型材“雙反”后，國內(nèi)鋁型材行業(yè)的出口形勢已舉步維艱。丁丹認(rèn)為，加拿大和美國的“雙反”，中國鋁型材企業(yè)均被處以100%以上的懲罰性關(guān)稅，從而痛失數(shù)十億美元市場。澳大利亞的“雙反”最后核定16%的懲罰性關(guān)稅雖然不是太高，但也將大部分的市場讓出。

　　“4%的出口退稅率下調(diào)，意味著我們將增加170多元/噸的出口成本。”華昌鋁業(yè)出口部經(jīng)理賀檢表示。過去兩年，國內(nèi)原材料和勞動(dòng)力成本已大幅度上漲，雖然通過技術(shù)升級(jí)消化，但如果出口退稅率再降低，那么企業(yè)的成本會(huì)再升高，從而抬升商品價(jià)格，使產(chǎn)品的競爭力下降。目前，我國鋁加工的現(xiàn)狀是低端加工領(lǐng)域產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，大部分出口型中小企業(yè)毛利率低。隨著原材料成本及人工成本的不斷攀升，企業(yè)利潤更加微薄，不少企業(yè)只能靠退稅優(yōu)惠維持生存。出口退稅調(diào)整一般均為多個(gè)品種的聯(lián)動(dòng)調(diào)控，包括鋼鐵紡織品在內(nèi)的其他商品往往與有色加工材同步調(diào)整。目前，信貸緊張已造成國內(nèi)大批中小企業(yè)倒閉。若再下調(diào)出口退稅率，國內(nèi)大批出口型中小企業(yè)的生存空間將進(jìn)一步惡化。

　　如果出口退稅下調(diào)，很多原本靠退稅維持企業(yè)生存的鋁材企業(yè)將受到挑戰(zhàn)，不得不轉(zhuǎn)型。空出的這部分市場必將被另外一部分企業(yè)所瓜分。這正是鋁型材企業(yè)市場再分配的一個(gè)契機(jī)，有利于整個(gè)鋁型材行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升。從長遠(yuǎn)看，鋁型材龍頭企業(yè)未來會(huì)從調(diào)整中受益，一些中小型企業(yè)將會(huì)被淘汰。

　　現(xiàn)今，部分向大型鋁材加工企業(yè)發(fā)展無望的中小型企業(yè)，已開始考慮利用已有的優(yōu)勢進(jìn)行轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)而生產(chǎn)鋁合金成品，包括鋁合金門窗、淋浴房等鋁制品，以提高產(chǎn)品的附加值，提高出口利潤。佛山澳金已由原來的單純鋁型材生產(chǎn)，轉(zhuǎn)向生產(chǎn)鋁門窗和淋浴房。佛山澳金董事長坦言：澳金將會(huì)加大鋁門窗和淋浴房成品的生產(chǎn)，逐步減少鋁型材的生產(chǎn)和銷售，最終，將鋁型材作為公司鋁門窗和淋浴房成品生產(chǎn)的一個(gè)環(huán)節(jié)，而鋁型材的出口也將會(huì)被鋁門窗和淋浴房所代替。

　　部分出口不占明顯優(yōu)勢的鋁型材企業(yè)可以向鋁門窗成品生產(chǎn)方向發(fā)展，以提高成品鋁門窗的附加值和科技含量，利用已有的優(yōu)勢打造自主品牌，從資源型出口轉(zhuǎn)為技術(shù)性出口。這對(duì)中小型且有一定實(shí)力的鋁材生產(chǎn)企業(yè)來說，也是一次難得的發(fā)展機(jī)遇。因?yàn)榻?jīng)過優(yōu)勝劣汰，將有利于企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

　　出口退稅政策調(diào)整后,沒有了國際市場的這部分企業(yè)要想發(fā)展，不得不去研發(fā)高附加值的產(chǎn)品，往附加值高、深加工產(chǎn)品的方向發(fā)展。企業(yè)應(yīng)更加注意產(chǎn)品的更換和技術(shù)的提升。因此，從長遠(yuǎn)看，調(diào)整出口退稅政策有利于產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　事實(shí)上，鋁型材出口退稅的調(diào)整，目的在于促使企業(yè)提高產(chǎn)品的技術(shù)含量及附加值，充分利用國家自然資源，而不是只顧眼前的利益，浪費(fèi)自然資源，以低價(jià)格的方式搶占國際市場。鋁型材出口退稅下調(diào)，就是為了讓企業(yè)調(diào)整發(fā)展思路，合理利用資源，提高產(chǎn)品的環(huán)保性能。鋁型材企業(yè)必須注重研發(fā)，才能以技術(shù)贏得市場。