銅之家網(wǎng)訊：社保基金理事會(huì)年度研討會(huì)深圳召開，社保年度投資定調(diào)。3月29日早上，深圳一家大型基金公司的人士發(fā)現(xiàn)，公司舉行的重要會(huì)議上，未曾出現(xiàn)分管機(jī)構(gòu)部的負(fù)責(zé)人的身影。
當(dāng)日，全國(guó)社保基金理事會(huì)2012年度研討會(huì)，正在深圳東部華僑城緊張進(jìn)行。
據(jù)一家基金公司機(jī)構(gòu)部負(fù)責(zé)人介紹，這是社保基金理事會(huì)一年一度的研討會(huì)，每年都由不同的社保基金投資管理人做東，主要討論市場(chǎng)操作策略等內(nèi)容。
據(jù)透露，全國(guó)社保理事會(huì)理事長(zhǎng)戴相龍及招商等16家基金公司和中金、中信2家券商的負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。
2011年研討會(huì)結(jié)束后，社保理事會(huì)果斷選擇加倉(cāng)。因此，社保基金投資管理人密切關(guān)注會(huì)議中社保基金理事會(huì)傳達(dá)的投資意向。
但跟之前傳言不同，本次研討會(huì)并非討論之前廣受關(guān)注的地方養(yǎng)老金入市問題。
事實(shí)上，記者獲悉，關(guān)于地方養(yǎng)老金入市問題，近期市場(chǎng)誤讀之處還有許多。
“不尋常”的社保研討會(huì)
“我也奇怪，為什么市場(chǎng)會(huì)對(duì)社保基金理事會(huì)一次歷年的研討會(huì)做出那么多報(bào)道。”在某基金公司機(jī)構(gòu)部人士看來，3月29日召開的會(huì)議尋常不過。
一切或源于時(shí)間上的“巧合”。
3月20日晚間，全國(guó)社保基金理事會(huì)公告稱，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)受廣東省政府委托，投資運(yùn)營(yíng)廣東省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存資金1000億元。
此前一天，全國(guó)社保理事會(huì)和廣東省政府及有關(guān)方面在京簽訂委托投資協(xié)議，資金將分批到位，委托投資期限暫定兩年。該公告被市場(chǎng)解讀為2.1萬億元地方養(yǎng)老金入市的開始。
然而，3月26日，財(cái)政部掛出《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管理有關(guān)問題的通知》（下稱《通知》），編號(hào)2012年3號(hào)文件。
《通知》稱：“地方財(cái)政部門不得動(dòng)用基金結(jié)余進(jìn)行任何其他形式的直接或間接投資。”
報(bào)道據(jù)此分析認(rèn)為，《通知》還包含地方養(yǎng)老金只能投資定期存款和國(guó)家債券，排除了進(jìn)入股市的可能。
同一天，原定于在北京舉行的社保理事會(huì)新組合招標(biāo)也突然取消。
基于上述變化，坊間紛紛猜測(cè)：財(cái)政部《通知》給地方養(yǎng)老金入市潑了盆冷水；全國(guó)社保和地方社保存在分歧；甚至認(rèn)為，財(cái)政部和社保基金理事會(huì)存在分歧。
緊接著，市場(chǎng)傳言，3月29日深圳召開的研討會(huì)被推遲，并在北京舉行。還有報(bào)道對(duì)會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行披露，認(rèn)為該會(huì)議將討論地方養(yǎng)老金入市的議題。
因此，3月29日社保基金理事會(huì)召開的研討會(huì)成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。
事實(shí)上，5月25日將舉行“養(yǎng)老金投資管理國(guó)際研討會(huì)”。3月22日，戴相龍會(huì)見美國(guó)道富銀行總裁Jay Hooley就為此事。
3月29日，社保研討會(huì)從早開到晚。但其討論內(nèi)容跟地方養(yǎng)老金入市沒有關(guān)系，也沒有探討財(cái)政部的《通知》。主要討論投資策略等社保基金投資管理人相關(guān)的事情。
財(cái)政部“3號(hào)文”再解讀
被誤傳的不只是社保基金理事會(huì)年度研討會(huì)召開的時(shí)間、討論的內(nèi)容。財(cái)政部《通知》中的內(nèi)容可能也被誤讀。
“《通知》全文并沒有明確規(guī)定地方養(yǎng)老金不能入市（股市）。”有社保基金投資管理人分析，通知原文稱：“地方財(cái)政部門不得動(dòng)用基金結(jié)余進(jìn)行任何其他形式的直接或間接投資。”但是，地方財(cái)政部門如果委托其他機(jī)構(gòu)，就如同廣東財(cái)政委托社保理事會(huì)，可能不受此限制。
另據(jù)社保基金理事會(huì)公告，廣東社保將主要投資于國(guó)債、銀行存款、企業(yè)債、金融債等有固定收益的產(chǎn)品，也沒有完全否認(rèn)不能投資股市。
事實(shí)上，知情人士透露，3月26日本要進(jìn)行的社保選拔答辯會(huì)中，社保基金投資管理人申報(bào)的產(chǎn)品五花八門，既有固定收益類，也有平衡性和純股票的。
有說法稱，社保選拔答辯會(huì)推遲跟部分社保基金管理人準(zhǔn)備不充分、未能參與有關(guān)。
那么，已于2月15日完成的財(cái)政部3號(hào)文件為什么選擇在3月26日公開？
有基金公司人士分析認(rèn)為，這是因?yàn)樵趶V東社保委托社保理事會(huì)進(jìn)行投資之后，有許多地方社保按捺不住沖動(dòng)，想要自己做投資。
