銅之家網訊:中國改革當前已無法回避的四個問題分析。在改革開放歷經了幾番風雨之后,在中國的發展進入到深水區之后,圍繞著下一輪改革到底要改什么、怎么改等問題,近年來有不少討論。在一些重大問題上,各方意見紛呈,有些觀點分歧還不小。這里暫且不論。從30多年來的實踐和遺留問題看,有四個方面的問題是下一輪改革無法回避的。
這四個問題可以用“一、二、三、四”四個數字來表示。一是30多年來改革開放做出的最重要的一件事,就是把民眾追求個人財富的權利還給了民眾。二是非均衡發展積累了巨大財富,但二元經濟的問題也更為突出,財富分配矛盾加大。三是為發展付出的自然環境、社會道德、歷史文化等三大代價也日益凸顯。四是經濟、社會、政治、文化“四大建設”出現不協調的短板現象。
首先看第一個問題,“把民眾追求個人財富的權利還給民眾”,這是改革開放諸多決策中最重要的一項制度變革。了解1949年以后的歷史的人都知道,從1949年到1979年,這30年間中國實行的一系列經濟改造,有一個重要特征就是公有化。到1978年之前,中國城鄉中僅有極少數規模很小的個體工商戶在做著拾遺補缺的經濟活動,這部分人被稱為“資本主義的尾巴”。
然而,在改革開放之初,在一些農村地區實行“包產到戶”,以及“讓一部分人先富起來”等政策,其核心卻是“把老百姓追求個人財富的權利還給老百姓”。這種 “還權于民”的做法,是引起以后一系列制度變革的基礎,也是古今中外承平時期最有效的治國之策。因為老百姓只有在經濟上自主了才有其他發展。因此,這是一筆重要的歷史財富,需要在新一輪改革中發揚光大。
其次看二元經濟問題。在前30年的改革開放中,有一條口號“讓一部分人先富起來,讓一部分地區先富起來”。在這樣的思想指導下出臺了一系列推動經濟發展的政策。這在當時既是必要的,也是必需的。因為經過“十年動亂”,到1978年中國經濟已處在崩潰邊緣。在這樣的情況下,只有通過試點的辦法,摸著石頭過河,才能走出困境。
現在,回過頭來看這30年所走過的路,顯然是一條不對稱的非均衡發展之路。它刺激了民眾追求個人財富的積極性,促進了國民經濟的發展,也創造了巨大的社會財富。但是,長期施行這種非均衡發展策略,也強化了二元經濟的矛盾,造成了對存量財富和增量財富在城鄉之間和不同社會階層之間進行分配的嚴重不公,造成了資源的錯配和經濟結構的扭曲。
再來看三大代價問題。在前30年的發展中,由于中國經濟的稟賦特征,尤其是資源和人口特征,再加上起點低,處在產業鏈低端,因此有很長一段時間,是以資源與環境代價以及勞動力的比較優勢參與國際競爭的。藉此,中國經濟獲得了持續30年的高速發展,在許多方面取得了舉足輕重的成就。這些成就無可否認。
然而,從近年來的比較看,為此付出的環境與資源代價已成為人們關注的焦點。從土壤、水到空氣,從礦石資源到生態資源,代價無所不在。此外,社會碎片化、道德意識解構等問題也正在困擾著社會。而對歷史和文化價值的認同在許多方面出現的迷離,更在精神層面上影響著一個社會的價值取向和經濟走向。這后兩大代價雖然無形卻力量巨大,可惜還沒有引起足夠重視。
最后看四大協調問題。在前30多年的發展中,經濟建設、社會建設、政治建設、文化建設,這“四大建設”的協調性是不一樣的,發展也是不平衡的。1987年,為了集中精力抓經濟,“十三大”提出“一個中心,兩個基本點”的口號。這“一個中心”就是“以經濟建設為中心”,“兩個基本點”是“堅持四項基本原則,堅持改革開放”。
在此后的發展過程中,由于內外部環境的變化,經濟建設有了長足發展,而后三項建設由于涉及更高層次的改革,同時也存在著與經濟建設的協調性問題,因此相對來說日漸滯后,成了經濟社會發展的短板。尤其在國際金融危機爆發后,一些政策措施明顯強化了對經濟活動的干預,停留在用行政手段解決經濟問題的舊思維中,凸顯了政治體制改革的短板和迫切性。
綜上,這四大問題是實實在在擺在面前需要正視的,是需要以務實的態度和理論勇氣進行科學探討的。在當前,尤其要保護好“還權于民”的發展動力,以及處理好財富分配的現實問題。從摸著石頭過河,走向有規則、有秩序、有法制的可持續發展。只有這樣,才會開出新局面來。(據中經網)
這四個問題可以用“一、二、三、四”四個數字來表示。一是30多年來改革開放做出的最重要的一件事,就是把民眾追求個人財富的權利還給了民眾。二是非均衡發展積累了巨大財富,但二元經濟的問題也更為突出,財富分配矛盾加大。三是為發展付出的自然環境、社會道德、歷史文化等三大代價也日益凸顯。四是經濟、社會、政治、文化“四大建設”出現不協調的短板現象。
首先看第一個問題,“把民眾追求個人財富的權利還給民眾”,這是改革開放諸多決策中最重要的一項制度變革。了解1949年以后的歷史的人都知道,從1949年到1979年,這30年間中國實行的一系列經濟改造,有一個重要特征就是公有化。到1978年之前,中國城鄉中僅有極少數規模很小的個體工商戶在做著拾遺補缺的經濟活動,這部分人被稱為“資本主義的尾巴”。
然而,在改革開放之初,在一些農村地區實行“包產到戶”,以及“讓一部分人先富起來”等政策,其核心卻是“把老百姓追求個人財富的權利還給老百姓”。這種 “還權于民”的做法,是引起以后一系列制度變革的基礎,也是古今中外承平時期最有效的治國之策。因為老百姓只有在經濟上自主了才有其他發展。因此,這是一筆重要的歷史財富,需要在新一輪改革中發揚光大。
其次看二元經濟問題。在前30年的改革開放中,有一條口號“讓一部分人先富起來,讓一部分地區先富起來”。在這樣的思想指導下出臺了一系列推動經濟發展的政策。這在當時既是必要的,也是必需的。因為經過“十年動亂”,到1978年中國經濟已處在崩潰邊緣。在這樣的情況下,只有通過試點的辦法,摸著石頭過河,才能走出困境。
現在,回過頭來看這30年所走過的路,顯然是一條不對稱的非均衡發展之路。它刺激了民眾追求個人財富的積極性,促進了國民經濟的發展,也創造了巨大的社會財富。但是,長期施行這種非均衡發展策略,也強化了二元經濟的矛盾,造成了對存量財富和增量財富在城鄉之間和不同社會階層之間進行分配的嚴重不公,造成了資源的錯配和經濟結構的扭曲。
再來看三大代價問題。在前30年的發展中,由于中國經濟的稟賦特征,尤其是資源和人口特征,再加上起點低,處在產業鏈低端,因此有很長一段時間,是以資源與環境代價以及勞動力的比較優勢參與國際競爭的。藉此,中國經濟獲得了持續30年的高速發展,在許多方面取得了舉足輕重的成就。這些成就無可否認。
然而,從近年來的比較看,為此付出的環境與資源代價已成為人們關注的焦點。從土壤、水到空氣,從礦石資源到生態資源,代價無所不在。此外,社會碎片化、道德意識解構等問題也正在困擾著社會。而對歷史和文化價值的認同在許多方面出現的迷離,更在精神層面上影響著一個社會的價值取向和經濟走向。這后兩大代價雖然無形卻力量巨大,可惜還沒有引起足夠重視。
最后看四大協調問題。在前30多年的發展中,經濟建設、社會建設、政治建設、文化建設,這“四大建設”的協調性是不一樣的,發展也是不平衡的。1987年,為了集中精力抓經濟,“十三大”提出“一個中心,兩個基本點”的口號。這“一個中心”就是“以經濟建設為中心”,“兩個基本點”是“堅持四項基本原則,堅持改革開放”。
在此后的發展過程中,由于內外部環境的變化,經濟建設有了長足發展,而后三項建設由于涉及更高層次的改革,同時也存在著與經濟建設的協調性問題,因此相對來說日漸滯后,成了經濟社會發展的短板。尤其在國際金融危機爆發后,一些政策措施明顯強化了對經濟活動的干預,停留在用行政手段解決經濟問題的舊思維中,凸顯了政治體制改革的短板和迫切性。
綜上,這四大問題是實實在在擺在面前需要正視的,是需要以務實的態度和理論勇氣進行科學探討的。在當前,尤其要保護好“還權于民”的發展動力,以及處理好財富分配的現實問題。從摸著石頭過河,走向有規則、有秩序、有法制的可持續發展。只有這樣,才會開出新局面來。(據中經網)














