為深入貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020）》，努力提升我國電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、工業(yè)和信息化部、安徽省人民政府聯(lián)合舉辦的中國（蕪湖）電線電纜博覽會暨產(chǎn)品質(zhì)量峰會11月1日在安徽省蕪湖市召開。工信部副部長楊學山、國家質(zhì)檢總局副局長魏傳忠出席會議并講話。
提升電線電纜產(chǎn)業(yè)核心競爭力
楊學山指出，受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢影響，目前我國工業(yè)面臨四大難題：發(fā)達國家重回高端制造業(yè)，增大了我國產(chǎn)品的競爭壓力；周邊其他發(fā)展中國家以更低的勞動力成本和生產(chǎn)要素成本，和我國爭奪低端制造業(yè)；我國勞動力成本等生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升，企業(yè)利潤被壓縮；我國在核心技術(shù)方面受制于人，科技創(chuàng)新能力不足。要下決心認真對待來自這幾個方面的壓力，并通過工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。
楊學山表示，我國電線電纜產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新等方面取得了重大進步，目前我國電線電纜行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模過萬億，已經(jīng)成為電工電器行業(yè)中僅次于汽車整車制造業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)，電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成就令人矚目。
楊學山指出，電線電纜行業(yè)同整個中國工業(yè)一樣，都面臨著一些發(fā)展中的問題：一方面是對產(chǎn)品要求不斷提升，正逐步從低端向中高端轉(zhuǎn)移；另一方面，市場環(huán)境更加復雜，由滿足國內(nèi)需求向參與國際競爭轉(zhuǎn)變。因此，通過工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以提升質(zhì)量為核心環(huán)節(jié)，進而延伸到品牌、市場和技術(shù)創(chuàng)新，成為當前提升產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)行業(yè)由大變強的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
近年來，工信部加大對電線電纜企業(yè)聯(lián)合重組的政策扶持力度，組織企業(yè)積極應對國外反壟斷調(diào)查，積極引導行業(yè)不斷向優(yōu)勢企業(yè)集中。會同電器工業(yè)協(xié)會推動實施《電線電纜行業(yè)“十二五”發(fā)展指導意見》，引導企業(yè)加大研發(fā)力度，提升產(chǎn)品技術(shù)水平和附加值，加快促進產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
對于電線電纜行業(yè)的發(fā)展，楊學山提出了五點要求：一是以提升質(zhì)量為基礎(chǔ)，提高產(chǎn)品全過程的質(zhì)量管理水平；二是推動企業(yè)建立全面質(zhì)量管理體系；三是加大技術(shù)創(chuàng)新，運用新材料、新技術(shù)、新工藝提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，提高產(chǎn)品附加值；四是支持企業(yè)做大做強，創(chuàng)建品牌，形成國際競爭力；五是加強各方面長期合作，形成合力。
最后，楊學山希望我國的電線電纜行業(yè)能走出國門，在國際市場競爭中成為世界級冠軍，為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。
加強產(chǎn)品質(zhì)量綜合整治
為了加強電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量綜合整治，促進電線電纜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。近年來，工信部、國家質(zhì)檢總局等有關(guān)部門堅持政府推動、企業(yè)為主、市場引導、社會參與的原則，建立實施電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量綜合整治長效機制，大力推進電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升工作，收到了明顯成效。
魏傳忠表示，在兩年來的質(zhì)量提升工作實踐中，經(jīng)過各有關(guān)方面的共同努力，已逐步建立起一套以政策牽引、監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、技術(shù)支撐、使用管理、行業(yè)自律和宣傳引導相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)力的質(zhì)量提升工作機制。通過加強生產(chǎn)許可、強化產(chǎn)業(yè)約束、實施駐廠監(jiān)管、加大用戶抽查等制度手段，有力地促進了產(chǎn)品質(zhì)量提升。
質(zhì)檢總局充分發(fā)揮生產(chǎn)許可證的作用，嚴格執(zhí)行電線電纜限制性產(chǎn)業(yè)政策，嚴格控制生產(chǎn)企業(yè)過快增長。對江蘇、安徽、浙江、河北、山東等主要產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)許可管理情況進行了監(jiān)督檢查，對生產(chǎn)許可期滿擅自擴大產(chǎn)能、降低生產(chǎn)條件或使用落后工藝裝備的責令改正，對逾期不改正的堅決不予換發(fā)生產(chǎn)許可證。
據(jù)悉，質(zhì)檢總局在2011年開展電線電纜專項整治的基礎(chǔ)上，今年又組織全系統(tǒng)開展了電線電纜“三查三打”專項行動。截至目前，質(zhì)檢系統(tǒng)共對10省（區(qū)、市）1255家企業(yè)生產(chǎn)的1762批次電線電纜產(chǎn)品進行了監(jiān)督抽查，合格產(chǎn)品1554批次，不合格產(chǎn)品208批次，產(chǎn)品抽樣合格率為88.2%。對1610家企業(yè)開展了生產(chǎn)條件檢查，發(fā)現(xiàn)不能持續(xù)保持發(fā)證條件、違法使用原輔材料等問題的企業(yè)47家，下達整改通知書84份。
魏傳忠表示，在充分肯定電線電纜質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就的同時，更要正視薄弱環(huán)節(jié)和問題，抓住質(zhì)量安全這一永恒的主題，加快促進結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的科學發(fā)展。堅持不懈地促進電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升，為此，要重點抓好以下四個方面的工作。
要在進一步提升企業(yè)自律水平上下功夫。提高產(chǎn)品質(zhì)量，主體在企業(yè)；質(zhì)量出問題，根子也在企業(yè)。要始終把督促和支持企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量主體責任作為質(zhì)量提升工作的首要任務(wù)。
要在進一步加強質(zhì)量監(jiān)管上下功夫。各級質(zhì)檢部門要認真履行職能，加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。
要在進一步規(guī)范市場秩序上下功夫。要采取有效措施，著力推動解決影響電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些關(guān)鍵性、體制性問題。
要在進一步完善質(zhì)量提升機制上下功夫。要繼續(xù)充分發(fā)揮六部門聯(lián)合工作機制的作用，動員社會各方面力量，著眼于從根本上防范電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量安全風險，努力提升電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量水平。
提升電線電纜產(chǎn)業(yè)核心競爭力
楊學山指出，受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢影響，目前我國工業(yè)面臨四大難題：發(fā)達國家重回高端制造業(yè)，增大了我國產(chǎn)品的競爭壓力；周邊其他發(fā)展中國家以更低的勞動力成本和生產(chǎn)要素成本，和我國爭奪低端制造業(yè)；我國勞動力成本等生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升，企業(yè)利潤被壓縮；我國在核心技術(shù)方面受制于人，科技創(chuàng)新能力不足。要下決心認真對待來自這幾個方面的壓力，并通過工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。
楊學山表示，我國電線電纜產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新等方面取得了重大進步，目前我國電線電纜行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模過萬億，已經(jīng)成為電工電器行業(yè)中僅次于汽車整車制造業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)，電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成就令人矚目。
楊學山指出，電線電纜行業(yè)同整個中國工業(yè)一樣，都面臨著一些發(fā)展中的問題：一方面是對產(chǎn)品要求不斷提升，正逐步從低端向中高端轉(zhuǎn)移；另一方面，市場環(huán)境更加復雜，由滿足國內(nèi)需求向參與國際競爭轉(zhuǎn)變。因此，通過工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以提升質(zhì)量為核心環(huán)節(jié)，進而延伸到品牌、市場和技術(shù)創(chuàng)新，成為當前提升產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)行業(yè)由大變強的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
近年來，工信部加大對電線電纜企業(yè)聯(lián)合重組的政策扶持力度，組織企業(yè)積極應對國外反壟斷調(diào)查，積極引導行業(yè)不斷向優(yōu)勢企業(yè)集中。會同電器工業(yè)協(xié)會推動實施《電線電纜行業(yè)“十二五”發(fā)展指導意見》，引導企業(yè)加大研發(fā)力度，提升產(chǎn)品技術(shù)水平和附加值，加快促進產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
對于電線電纜行業(yè)的發(fā)展，楊學山提出了五點要求：一是以提升質(zhì)量為基礎(chǔ)，提高產(chǎn)品全過程的質(zhì)量管理水平；二是推動企業(yè)建立全面質(zhì)量管理體系；三是加大技術(shù)創(chuàng)新，運用新材料、新技術(shù)、新工藝提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，提高產(chǎn)品附加值；四是支持企業(yè)做大做強，創(chuàng)建品牌，形成國際競爭力；五是加強各方面長期合作，形成合力。
最后，楊學山希望我國的電線電纜行業(yè)能走出國門，在國際市場競爭中成為世界級冠軍，為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。
加強產(chǎn)品質(zhì)量綜合整治
為了加強電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量綜合整治，促進電線電纜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。近年來，工信部、國家質(zhì)檢總局等有關(guān)部門堅持政府推動、企業(yè)為主、市場引導、社會參與的原則，建立實施電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量綜合整治長效機制，大力推進電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升工作，收到了明顯成效。
魏傳忠表示，在兩年來的質(zhì)量提升工作實踐中，經(jīng)過各有關(guān)方面的共同努力，已逐步建立起一套以政策牽引、監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、技術(shù)支撐、使用管理、行業(yè)自律和宣傳引導相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)力的質(zhì)量提升工作機制。通過加強生產(chǎn)許可、強化產(chǎn)業(yè)約束、實施駐廠監(jiān)管、加大用戶抽查等制度手段，有力地促進了產(chǎn)品質(zhì)量提升。
質(zhì)檢總局充分發(fā)揮生產(chǎn)許可證的作用，嚴格執(zhí)行電線電纜限制性產(chǎn)業(yè)政策，嚴格控制生產(chǎn)企業(yè)過快增長。對江蘇、安徽、浙江、河北、山東等主要產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)許可管理情況進行了監(jiān)督檢查，對生產(chǎn)許可期滿擅自擴大產(chǎn)能、降低生產(chǎn)條件或使用落后工藝裝備的責令改正，對逾期不改正的堅決不予換發(fā)生產(chǎn)許可證。
據(jù)悉，質(zhì)檢總局在2011年開展電線電纜專項整治的基礎(chǔ)上，今年又組織全系統(tǒng)開展了電線電纜“三查三打”專項行動。截至目前，質(zhì)檢系統(tǒng)共對10省（區(qū)、市）1255家企業(yè)生產(chǎn)的1762批次電線電纜產(chǎn)品進行了監(jiān)督抽查，合格產(chǎn)品1554批次，不合格產(chǎn)品208批次，產(chǎn)品抽樣合格率為88.2%。對1610家企業(yè)開展了生產(chǎn)條件檢查，發(fā)現(xiàn)不能持續(xù)保持發(fā)證條件、違法使用原輔材料等問題的企業(yè)47家，下達整改通知書84份。
魏傳忠表示，在充分肯定電線電纜質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就的同時，更要正視薄弱環(huán)節(jié)和問題，抓住質(zhì)量安全這一永恒的主題，加快促進結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的科學發(fā)展。堅持不懈地促進電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升，為此，要重點抓好以下四個方面的工作。
要在進一步提升企業(yè)自律水平上下功夫。提高產(chǎn)品質(zhì)量，主體在企業(yè)；質(zhì)量出問題，根子也在企業(yè)。要始終把督促和支持企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量主體責任作為質(zhì)量提升工作的首要任務(wù)。
要在進一步加強質(zhì)量監(jiān)管上下功夫。各級質(zhì)檢部門要認真履行職能，加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。
要在進一步規(guī)范市場秩序上下功夫。要采取有效措施，著力推動解決影響電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些關(guān)鍵性、體制性問題。
要在進一步完善質(zhì)量提升機制上下功夫。要繼續(xù)充分發(fā)揮六部門聯(lián)合工作機制的作用，動員社會各方面力量，著眼于從根本上防范電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量安全風險，努力提升電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量水平。
