將土地和礦產(chǎn)一并納入執(zhí)法監(jiān)察
此次制定出臺(tái)的《江西省國(guó)土資源監(jiān)督檢查條例》在原有土地執(zhí)法監(jiān)察的基礎(chǔ)上，新增了礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察的有關(guān)內(nèi)容，從監(jiān)督檢查職權(quán)、案件管轄、案件查處、法律責(zé)任等方面對(duì)土地和礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作作了全面系統(tǒng)的規(guī)定，為我省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作提供了完善的法律依據(jù)。
不得為涉嫌土地違法者辦用地手續(xù)
根據(jù)《條例》，國(guó)土資源主管部門(mén)須向社會(huì)公布舉報(bào)電話(huà)和電子郵箱，接受舉報(bào)和控告，對(duì)舉報(bào)人、控告人的個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，保護(hù)舉報(bào)人、控告人的合法權(quán)益；對(duì)檢舉、控告重大違法行為經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人、控告人給予獎(jiǎng)勵(lì)。任何單位和個(gè)人不得對(duì)舉報(bào)人、控告人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
同時(shí)，國(guó)土資源主管部門(mén)須建立國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查制度、國(guó)土資源違法行為報(bào)告制度，組織國(guó)土資源監(jiān)督檢查人員對(duì)所轄行政區(qū)域的土地開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采、保護(hù)情況進(jìn)行巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。國(guó)土資源監(jiān)督檢查人員須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考核，取得執(zhí)法資格后方可上崗，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)不得少于兩人，并亮證執(zhí)法。
此外，國(guó)土資源主管部門(mén)在案件查處期間，須停止為涉嫌土地違法的單位或者個(gè)人辦理涉案的用地和土地權(quán)屬登記手續(xù)，停止為涉嫌礦產(chǎn)資源違法的單位或者個(gè)人辦理涉案的礦產(chǎn)資源審批和探礦權(quán)、采礦權(quán)登記手續(xù)。
出現(xiàn)嚴(yán)重違法案件要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
《條例》規(guī)定，國(guó)土資源違法案件調(diào)查結(jié)束后，國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別作出處理決定，其中，違法事實(shí)不能成立的，作出撤銷(xiāo)立案決定。而違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰。同時(shí)，違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，作出行政處罰決定。對(duì)于違法行為涉嫌犯罪的，則將案件移送司法機(jī)關(guān)。
此外，縣級(jí)以上人民政府在國(guó)土資源管理工作中，有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府追究其主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任：國(guó)土資源管理秩序混亂，造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果；發(fā)生國(guó)土資源違法案件造成嚴(yán)重后果；對(duì)嚴(yán)重違反國(guó)土資源管理規(guī)定行為不制止、不組織查處；對(duì)嚴(yán)重違反國(guó)土資源管理規(guī)定行為隱瞞不報(bào)、壓案不查。
