現狀及挑戰

　　2010年以來，中國銅材產量年均增長11.91%，精煉銅產量年均增長10.75%，而礦銅產量年均僅增長6.38%。銅材產量增長較快，而礦產銅產量增長緩慢，導致銅礦進口年均增長17.43%，意味著我國銅礦及精銅的產量不能滿足需求，仍依賴進口。與此同時，隨著中國經濟進入新常態，我國銅消費增速將逐步下行，銅產業發展進入新常態，結構性調整勢在必行。

　　當前，我國銅產業存在結構不合理、缺乏核心技術、環保壓力持續增加、銅資源定價權缺失、銅消費受替代產品擠占等五方面問題，嚴重制約著行業未來發展。

　　我國銅產業鏈呈現倒三角形結構——銅礦資源匱乏，銅冶煉及銅加工產業龐大，導致銅產業發展根基不牢靠。

　　一方面，我國銅儲量占全球儲量的4%，銅原料自給率不足30%，原料供應已經成為制約我國銅產業發展的瓶頸因素;另一方面，我國冶煉產能未來仍可能存在過剩風險，銅加工業中低端產能嚴重過剩，而高精尖加工產品遠不能滿足經濟發展的需要。

　　盡管我國銅冶煉及銅加工產業規模龐大，但其缺乏自主核心技術和裝備的問題也日益突出。

　　在冶煉方面，全球閃速爐熔煉技術仍占主流，我國自主研發的冶煉工藝還未得到廣泛推廣。

　　在銅加工方面，國外先進技術裝備優勢明顯，生產技術裝備依賴進口，直接影響產業核心競爭力。

　　不僅如此，我國銅產業發展還受制于持續增加的環保及剛性成本增長壓力。

　　2010年以來，行業標準及環保政策密集出臺，環保標準不斷提高。大型有色金屬冶煉企業隨著城市發展已處于城市核心區，有色金屬企業面臨的環境保護壓力不斷加大，有效防治重金屬污染成為銅冶煉生產企業生存和發展的生命線。

　　此外，我國在銅資源定價中話語權缺失，只能被動承受國際市場的價格波動風險;銅價高企推動替代，威脅銅需求、擠占銅消費等兩方面問題，亦是影響我國銅產業未來發展的制約因素。

　　對策和建議

　　我國銅行業正面臨上述問題與挑戰，我們該如何解決這些問題，實現調整、轉型與升級呢?我認為要從以下九個方面共同努力。

　　首先要大力推行供給側改革。對于不符合國家能耗、環保、質量、安全等標準和長期虧損的產能過剩企業，實行關停并轉或剝離重組。同時，嚴控冶煉產能擴張步伐，加快有色行業的整合，實現內部資源優化配置。

　　其次，建議政府出臺配套措施。如已經退出市場的落后產能，要禁止以任何形式復出而新增過剩產能等，銀行企業要停止對于落后過剩產能的支持。另外，還要建立供給側改革配套基金，對于主動退出過剩和落后產能企業，以及高污染和高能耗產能企業，給予補貼和獎勵。對于綠色、低污染、低能耗企業要加大支持力度，同時鼓勵行業內部實行兼并重組，自我消化吸收落后產能。

　　第三，加強行業自律和合作。企業要嚴格執行相關法律法規，避免惡性競爭和盲目擴張，加強行業自律和合作，自覺維護本行業持續健康發展。在條件允許的情況下，行業協會可以建立行業基金，以金融手段支持有色產業的資源儲備、產業重組和發展，維護市場穩定，調節資源供應。

　　第四、推行“走出去”戰略。海外資源開發不僅需要大量資金，還會面臨很多風險，因此國家成立專門的海外資源開發機構顯得尤其重要。成立專門機構有助于對企業的海外資開發行為實行國家監管，同時協調行業內部競爭，整合行業優勢，提高海外資源開發的效率。也能針對某些稀缺資源提供補貼、資助或債務擔保，降低企業風險，提高企業參與海外資源開發的積極性，指導企業開發的方向。在“走出去”過程中，企業還要積極培養、儲備跨國經營人才。如果機會合適，也可以吸收并購具有海外資源開發投資經驗的公司，補齊自身短板，組建具有規模經濟、技術、人才、資金、生產成本等壟斷優勢的企業。

　　第五、遵循市場化，推動高端產品替代和產業升級。在科技迅速發展和產能過剩雙重背景下，低端企業不可避免地 會被高端企業所取代，因此應在高端領域進行布局。但在升級過程中，產品產量應該由市場決定，而非人為控制產量，造成同類產品和替代品間的過剩和惡性競爭。推動裝備升級的同時，企業還要加快傳統產業的升級改造，推進企業運用先進技術及智能化技術，加快技術進步，推廣應用新工藝、新技術、新裝備。根據“十三五”規劃，推廣利用粗銅連續吹煉技術改造轉爐，實現銅冶煉吹煉清潔生產。

　　第六、優化產業結構，實施全產業鏈及多元化戰略。銅企業可以向上游資源開發延伸以提高原料自給率，向下游銅材加工拓展，通過延長產業鏈增加產品附加值的方式提高盈利能力。統籌考慮境內外資源、能源、環境、運輸等生產要素，優化產業布局。

　　第七、虛實結合、流程風控，提升經營管理水平。利用期貨、期權等金融工具可以增強企業抗風險能力。將組合的風險和收益特征與公司的經營目標和戰略進行比對，及時調整風控體系以滿足企業自身經營要求。

　　第八、加大研發，發展新應用。大力拓展“高、精、尖”產品的研發和推廣，與各個協會建立廣泛合作，合力推動和滿足新的需求，不斷調整結構適應新興產業的發展。建議關注新能源、銅網箱、建筑熱交換系統等三個未來銅消費熱點。

　　第九、深化國際合作，擴大“一帶一路”國家貿易往來。“一帶一路”國家目前銅需求量較小，但礦產資源較為豐富，中國原料對外依存度高，需求量大，可以實現資源互補。“一帶一路”沿線大部分國家的銅礦業開發落后，但中國在銅采、選、冶等方面的工藝技術和裝備已經達到世界先進水平，也可以實現技術互補。