8月7日，第四批中央環(huán)境保護(hù)督察啟動(dòng)。
環(huán)保部官網(wǎng)對(duì)外稱，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，已組建8個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組，組長由焦煥成、吳新雄、馬中平、賈治邦、朱之鑫、蔣巨峰、楊松、李家祥等同志擔(dān)任，分別負(fù)責(zé)對(duì)吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵團(tuán))開展督察進(jìn)駐工作。
此前，中央環(huán)保督察組在2015年年底首戰(zhàn)河北，此后分別于2016年7月和11月以及2017年4月啟動(dòng)了三批中央環(huán)保督察。
根據(jù)安排，8個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組將于8月7日至15日陸續(xù)實(shí)施督察進(jìn)駐。屆時(shí)，中央環(huán)保督察組將很快完成兩年之內(nèi)對(duì)全國各省(區(qū)、市)督察全覆蓋的既定目標(biāo)。
國研中心資源與環(huán)境政策研究所副研究員王海芹對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，前三批中央環(huán)保督察解決了很多“久拖不決”的歷史遺留環(huán)保問題，有了前面三批中央環(huán)保督察的經(jīng)驗(yàn)積累，預(yù)計(jì)第四批中央環(huán)保督察會(huì)提高督察效能，繼續(xù)科學(xué)、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
根據(jù)慣例，中央環(huán)保督察進(jìn)駐時(shí)間約1個(gè)月左右。進(jìn)駐期間，各督察組將分別設(shè)立專門值班電話和郵政信箱，受理被督察省份環(huán)境保護(hù)方面的來信來電舉報(bào)。
6大工作重點(diǎn)
根據(jù)環(huán)保部介紹，8月3日至4日，國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室在京舉辦第四批環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐培訓(xùn)班。
國務(wù)院環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、環(huán)保部部長李干杰要求，中央環(huán)保督察要弘揚(yáng)前三批環(huán)境保護(hù)督察好的經(jīng)驗(yàn)和做法，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)信息公開，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，不斷提高督察效能。
目前，中央環(huán)保督察處罰力度已經(jīng)非常嚴(yán)厲，堪稱“風(fēng)暴”。統(tǒng)計(jì)資料顯示，前兩批中央環(huán)保督查一共立案處罰8500余件、罰款4.4億多元，拘留720人，約談6307人，問責(zé)6454人，而第三批中央環(huán)保督察立案處罰8687家，拘留405人，約談6657人，問責(zé)4660人，罰款3.7億元。
同時(shí)，與前面兩批中央環(huán)保督察不同的是，在第三批中央環(huán)保督察7省市之后，7省市的“一把手”在督察反饋結(jié)果發(fā)布會(huì)后紛紛開會(huì)表態(tài)，將研究落實(shí)督察整改措施。
例如，被中央環(huán)保督察組批評(píng)“有人假裝在治污”的天津。8月1日，天津市委書記李鴻忠表態(tài)，不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目要堅(jiān)決不準(zhǔn)進(jìn)，不符合環(huán)保要求的企業(yè)要堅(jiān)決取締，不符合環(huán)保要求的GDP要堅(jiān)決摒棄。
根據(jù)國家安排，中央環(huán)境保護(hù)督察組有6大工作重點(diǎn)。首先，擬重點(diǎn)督察省級(jí)黨委和政府貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重要批示指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署情況;省級(jí)有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)職責(zé)落實(shí)和工作推進(jìn)情況;地市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施情況。
同時(shí)，中央環(huán)保督察組將重點(diǎn)盯住中央高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況;重點(diǎn)檢查環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)的區(qū)域流域及整治情況;重點(diǎn)督辦人民群眾反映的身邊環(huán)境問題的立行立改情況;重點(diǎn)督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為情況;重點(diǎn)推動(dòng)地方落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、嚴(yán)肅問責(zé)等工作情況。
四川已率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)環(huán)保督察全覆蓋
8月7日下午，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組率先進(jìn)駐四川省開展督察工作。這是第四批中央環(huán)保督察入駐的首個(gè)省份。
在8月7日下午召開的四川省動(dòng)員會(huì)上，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組組長朱之鑫、副組長劉華就做好督察工作分別作了講話，四川省委書記王東明作了動(dòng)員講話。四川省委副書記、省長尹力主持動(dòng)員會(huì)。
王東明表示，全省各級(jí)各部門要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)迎接中央環(huán)保督察的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，全力支持配合，實(shí)事求是、真心實(shí)意接受中央環(huán)保督察。要?jiǎng)诱媾鲇沧ズ脝栴}整改，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極穩(wěn)妥謀劃安排各項(xiàng)工作。
實(shí)際上，在中央環(huán)保督察組進(jìn)駐四川之前，四川已經(jīng)進(jìn)行了省內(nèi)環(huán)保督察。對(duì)此，四川對(duì)外稱，四川是全國率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)環(huán)保督察全覆蓋的省份。
資料顯示，四川從去年6月到今年3月，對(duì)21個(gè)市州開展了環(huán)保督察。通過夜查、走訪、約談等方式，拉網(wǎng)式督察共發(fā)現(xiàn)飲用水源保護(hù)、污染源等環(huán)境保護(hù)問題8924個(gè)，并對(duì)這些問題形成清單，要求限時(shí)整改。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，四川省一共查處了703件環(huán)境違法行為，實(shí)施行政處罰479起，處罰金額2149萬元，其中行政拘留相關(guān)責(zé)任人24人，刑事拘留19人，約談各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部52人，問責(zé)200余人。
根據(jù)四川省環(huán)保廳的介紹，截至7月7日，督察發(fā)現(xiàn)的8924個(gè)問題，整改完成率為78.1%，剩下的問題，容易整改的被要求在7月31日、12月31日兩個(gè)節(jié)點(diǎn)前完成，需要長期整改的，責(zé)任部門拿出具體方案和時(shí)間表，在整改完成后才能銷賬。
盡管四川已經(jīng)做了省內(nèi)督察全覆蓋，但這并不意味著在第四批環(huán)保督察中不會(huì)再發(fā)現(xiàn)問題。
環(huán)保部的一位官員對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，此前三批中央環(huán)保督察中被點(diǎn)名批評(píng)的項(xiàng)目，要么屬于高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，要么屬于存在歷史遺留環(huán)保問題的項(xiàng)目。
根據(jù)四川省發(fā)布的2017年國家重點(diǎn)監(jiān)控的污染源企業(yè)名單，四川的高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)主要集中在有色金屬(銅業(yè)、鋅業(yè))、水電、石化、酒業(yè)等四大行業(yè)。
因此，預(yù)計(jì)這些行業(yè)可能會(huì)在此次中央環(huán)保督察中受到較大影響。
