4月11日至5月12日，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山一個月內先后6次主持召開專題座談會，強調落實黨風廉政建設的主體責任和監督責任——

把責任牢牢扛在肩上

5月6日至12日，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在分別與部分中央國家機關和中央企業、國有金融機構負責同志座談時強調，落實黨風廉政建設主體責任和監督責任關鍵看行動、根本在擔當。

此前的4月11日和14日，王岐山先后到中央直屬機關工委和中央國家機關工委調研，在分別主持召開座談會時強調，黨風廉政建設主體責任和監督責任是黨章賦予的重要職責，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。

在一個月內，王岐山先后6次主持召開專題座談會，強調落實主體責任和監督責任，釋放出的信號強烈且明確。

反復強調落實“兩個責任”

從公開報道看，除主持系列座談外，王岐山自去年黨的十八屆三中全會決定第36條提出“兩個責任”以來，已多次強調落實主體責任和監督責任。

2013年11月13日，三中全會閉幕后的第二天，王岐山便主持召開中央紀委常委會議，強調要堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化各級黨委抓黨風廉政建設的主體責任和紀委的監督責任，全面提高黨的執政能力。

10天后，王岐山在湖北調研時指出，要強化各級黨委的主體責任和紀委的監督責任，嚴格責任追究。

也是在這個月的27日，王岐山在主持召開部分中央和國家機關紀檢組組長座談會時再次強調，要全面落實黨風廉政建設責任制，駐在部門黨組織承擔主體責任，派駐機構要切實承擔起監督責任。

今年以來，關于落實“兩個責任”的要求更加明確，對其重要性的闡述也更加突出。

在今年1月召開的中央紀委三次全會上，王岐山在工作報告中部署今年工作主要任務時，第一項便是落實主體責任和監督責任，篇幅達414個字。

全國兩會期間，王岐山在參加北京代表團審議時強調，黨風廉政建設主體責任就是政治責任，不落實就是嚴重失職。主體責任和監督責任都要具體化。

3月15日，王岐山在中央巡視工作動員部署會議上，要求中央巡視組加強對黨風廉政建設主體責任、監督責任落實情況的監督檢査。

同月，王岐山對做好國有企業黨風建設和反腐敗工作作出指示，要求中央企業黨委（黨組）、紀檢監察機構切實擔負起企業黨風建設和反腐敗工作的主體責任和監督責任。

5月14日，王岐山在山東臨沂考察時再次強調，各級黨委要切實擔負起黨風廉政建設主體責任，增強黨的觀念，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅守責任擔當，領好班子、帶好隊伍。

此外，“五一”前夕，經王岐山批準并親自審定調研方案，7位中央紀委駐會副書記8天內分別帶隊到七地，就履行黨風廉政建設主體責任和監督責任進行調研。

其間，中共中央書記處書記、中央紀委副書記趙洪祝在遼寧調研時強調，各級黨委（黨組）是本地區本部門本系統各項事業的領導核心，必須按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，做黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者。

把落實主體責任這個“牛鼻子”抓緊抓實

“政治責任”、“重要職責”、“牛鼻子”……這一系列舉措釋放的信號強烈且清晰——不抓黨風廉政建設就是失職，必須抓好主體責任這個“牛鼻子”！

黨委對黨風廉政建設負主體責任，這是黨章賦予的重要職責。黨風廉政建設，黨委不抓誰抓？

王岐山明確指出，各級黨委要守土有責、守土盡責，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是失職的意識，決不能只重業務不抓黨風、只看發展指標不抓懲治腐敗。

“長期以來，一些地方和單位的一把手認為反腐敗是紀委的事，強調這‘兩個責任’特別是主體責任至關重要。”北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為，各級黨委首先要破除在認識上的誤區，杜絕“只掛帥不出征”的錯誤思想。

對此，國家行政學院教授楊偉東也表示：“主體責任是一個全面性的責任。黨委要全面履行職責，種好黨風廉政建設的‘責任田’，把責任負責到底，不能把責任丟給紀委，當‘甩手掌柜’。”

王岐山強調，有權力沒責任是管黨治黨之大忌。黨要管黨、從嚴治黨不是空洞的口號，主體責任就是黨委切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，黨委書記是第一責任人。

“權力意味著責任，責任就要擔當。”清華大學廉政與治理研究中心主任程文浩表示，一些地方和部門及其領導者出現的有權無責、權大于責、無人追責等現象，這是導致其腐敗、不作為、亂作為等失范行為的直接原因。

“要改變這種現狀，必須按照守土有責、各司其責、責無旁貸的原則，明確和強化各級黨委抓黨風廉政建設的主體責任，并將這種責任具體化、標準化、可量化。”他說，唯有明確和細化責任，才能提高各級黨委對推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的認識。

一級抓一級，層層傳導壓力

王岐山強調，要一級抓一級，層層傳導壓力，認真落實黨風廉政建設責任制。

在中央層面，落實主體責任和監督責任的力度有目共睹——

黨的十八大以來，新一屆黨中央以身作則、率先垂范，出臺八項規定改進作風，以“零容忍”的態度懲治腐敗，對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導堅強有力。新一屆中央紀委常委會聚焦中心任務，創新體制機制，轉職能轉方式轉作風，認真履行監督執紀問責的主要職能。

然而，抓好黨風廉政建設，僅靠中央層面重拳頻出還不夠，各地區各部門也須令出必行。

“強調落實‘兩個責任’，必須在全黨全國范圍內形成黨風廉政建設的總體工作局面，不是把黨風廉政建設作為一項業務工作，而是一項關系黨和國家生死存亡的政治責任。”莊德水告訴記者，要以責任為支點、以制度為規范、以問責為保障，一級抓一級，層層抓落實。

堅持黨要管黨、從嚴治黨，是各級黨組織的責任所系、使命所在。落實主體責任、監督責任，各級黨委和紀委必須切實行動、勇于擔當。

王岐山明確指出，今年要把主體責任給中央國家機關、省區市和中央企業、國有金融機構黨委扛上。

幾位專家表示，這一層面的地方和部門單位，是國家治理體系的中樞和中國特色社會主義市場經濟的骨干力量，在落實“兩個責任”當表率作示范方面責無旁貸。

王岐山還數次強調，對落實主體責任和監督責任不力的要嚴肅問責。

對此，莊德水說，強調“兩個責任”，可以為問責提供依據，強化執紀效力。隨著問責對象、范圍、方式和結果等的進一步明確，問責將被賦予新的工作抓手。紀委主動把自己擺進去，對自身提出相應的問責要求，問責工作也將更具公信力和影響力。