節水，我們在行動。解決水安全，改善水環境，各地如何針對當地實際情況采取有效措施？記者走進基層，實地采訪了各地節水新舉措。

北京：新水用水量下降

北京提出“向觀念要水、向機制要水、向科技要水”的節水理念，在全市人口總量和城市規模不斷擴大、經濟快速發展的情況下，新水用水量卻持續下降。

根據北京市節水中心的統計，在北京人口不斷膨脹的情況下，全市用水總量保持相對穩定，新水總用量持續下降。2006年到2013年，全市總用水量控制在34億至36億立方米，扣除再生水利用量，2013年實際用新水量約28億立方米，比2006年30.7億立方米減少2.7億立方米。

在雨水利用方面，自2000年以來，北京市已建設雨水利用工程2200處，蓄水能力達4500萬立方米，2013年綜合利用雨水4100萬立方米，主要用于河湖環境、綠地灌溉、洗車、回補地下水等。

北京市還不斷完善地方性法規，清退高耗水工業，調整水價，針對性地制定了滑雪場、高爾夫球場等行業的節水管理規定，強化了特殊行業的用水管理。

今年5月1日起，居民用水實行了階梯水價，對洗浴、洗車等特殊行業實行高水價，激勵引導全社會珍惜水資源，節約用水。目前，北京市綜合水價已調整到5.98元每立方米，洗車業、洗浴業、純凈水業、高爾夫、滑雪場實行特殊水價，調整到160元每立方米。

同時，北京市積極推進再生水利用，2013年全市再生水利用量達8億立方米，占全市總供水量的22%，已成為穩定的“第二水源”。

上海：實行計劃用水和定額管理

“上海最大的問題是，瀕江臨海，觸目都是水。相當一部分市民和單位，節水意識不是很強。”上海市水務局供水處處長孟明群說。其實，上海有水，但缺好水，是水質型缺水城市。

優質水資源稀缺，為保障公共利益，政府“有形之手”一定要硬。上海是國內率先實行計劃用水和定額管理制度的城市之一，全市計劃用水考核戶已達3.3萬戶，以涉水對象分類名稱及代碼為基礎，建立用水定額體系。

“最近，我們給多家大戶用水單位下發了通知，讓它們盡快排摸管網滲漏問題。”上海市供水處節水科科長桂軼對記者說。這個問題是怎么發現的呢？這要歸功于上海對大用水戶持續推進的實時監管建設體系。工作人員說，在監測中，發現這些企業半夜零點到早晨6時之間的用水量總有一個“常用量”，而這一個時間段企業一般沒有生產，員工也沒有活動，“不應該這樣”。根據推斷，懷疑企業的管網有持續的滲漏，而在白天大用水量中，這個問題被“隱形”了。目前，這些企業已采取有效措施，降低了單位內部供水管網的漏損。

在上海金橋出口加工區，由相關的環保基金支持，創造性地建立了企業間“中水”梯級利用機制。中水水價遠低于現行的自來水水價，使用單位在降低成本中得益，中水提供者又可以在節水再生中獲得回報。供與需雙方均在節水中得到了好處。節水專家認為，這是建立在市場規律基礎上的水資源綜合利用項目，具備內在的生命力，是今后水資源綜合利用的發展方向之一。

河北石家莊：加大“制度節水”力度

石家莊市水務局副局長王振華說，近年來石家莊地下水位下降嚴重，水生態環境日益惡劣。

一方面嚴重缺水，一方面卻又存在嚴重用水浪費。石家莊加大“制度節水”力度。《石家莊市節約用水辦法》從今年4月1日開始實行，涵蓋了用水管理、再生水及雨水利用、保障措施、監督檢查、法律責任等五大方面。

其中規定，城市居民生活用水逐步推行階梯水價制度。新建住宅的供水設施應當按照一戶一表、水表出戶設置的要求進行設計和施工。新建大型文化、教育、賓館、飯店、商場、辦公設施以及建筑面積在3萬平方米以上的住宅小區，應當配套建設中水回用設施。新建、改建、擴建建設項目，直接從地表、地下取水的，建設單位應當依法進行水資源論證。未提交經審定的水資源論證報告書的，政府投資主管部門不得審批、核準，對擅自開工建設或投產的一律責令停止。

甘肅張掖：水資源“有限使用”取得綜合效益

今年春季，甘肅張掖市高臺縣農民開始在14萬畝農田里鋪設節水灌溉設備，這樣一來，一畝制種玉米一年的用水量又減少一半，僅需要50立方米。

上世紀90年代，當地一畝農田灌溉用水高達200立方米。2001年，甘肅張掖作為全國第一個農業節水試點城市，進行以“水權”為核心的改革。變“無限水權”為“有限水權”，采取“水票制”為農業配水，農民購買的水票用不完可以出售。這一嘗試水資源“有限使用”的舉措讓農民想著法兒節水。

張掖市水務局介紹，2001年以來，張掖市通過節水連續12年向黑河下游輸水120億立方米，占黑河總來水量的57%。東西居延海也恢復了生機，水域面積達到45平方米，綠洲面積增加了40平方公里。(記者聶建江、白明山、關桂峰、李榮)