圖為被毀壞的耕地上車輪印清晰可見。馬岳君 攝

5月20日下午，山西省夏縣裴介鎮裴介村發生一起因征地引發的暴力傷人事件。據媒體報道，有60多名村民受傷，其中10多名村民傷勢較重。在事件中，趕到現場制止沖突的民警也遭到毆打。

5月22日，《法制日報》記者奔赴運城夏縣，深入裴介鎮裴介村對事件真相展開了深入調查。

村干部民警鎮領導接連被打

初夏的裴介鎮赤日炎炎。

位于裴介村東南方的七號井附近像往日一樣平靜。空曠的土場上只有幾道長長的車輪印記下夾雜著綠色的農作物，顯示這里是被大型機械毀壞的農田。

沿著土路行駛將近1000多米，記者來到了裴介村。村里異常安靜，原本在村口聊天的幾名村民看到陌生人進村，立即警覺地散開。

當記者詢問當天發生的事件時，村民們緘默不語，直到記者亮明身份后，一名村民才把記者帶進一戶農家并講述了當天事情的經過。

這名村民說，5月20日下午4時許，近300名統一著黑上衣、黑褲子，手持棍棒刀具等器械的人分乘3輛大轎車、10余輛小車、十幾輛推土機，到村外七號井附近開始推地。聽說情況后的裴介村村委會副主任李跟師和深井管理員祁保建前去詢問。

幾句話之后，李跟師便遭到了五六個人的毆打，受驚的祁保建隨即跑離現場。幾分鐘后，正在附近干農活的近30余名村民趕到現場，與現場人員發生大規模沖突。

“那邊是逢人就打，見車就砸。”這名村民告訴記者，在沖突中，張明才、張安穩、申安寧等多名村民受傷。隨后趕來的村支書衛銀定也被毆打致手臂骨折。

隨后，接到報警的夏縣裴介派出所所長王玉峰帶領民警楊建玉、毛振兵趕到了現場，試圖將沖突雙方分開，避免現場情況進一步惡化。

“民警雖然亮明了身份，但那些人根本不管，幾個人過來直接將民警打倒在地。”這位村民告訴記者。

不久，裴介鎮黨委書記劉紅慶、人大主席寧紅星也趕到了現場。

“鎮干部趕到現場后，告訴村民不要激動，他們過去協調，但過去沒說幾句話也被打倒了。”一名在現場的村民這樣對記者說。

直到夏縣常務副縣長蘇麗紅和縣公安局負責人帶領民警趕到現場，抓獲了20多名施暴者后，事態才得以平息。

“當時有很多人受傷，我們過去救人，但對方不讓，還把救人的人打了，所以我們把他們的車點著。”另一名村民告訴記者。

村民稱共36名傷者接受救治

在村民家中，村民扆某撩開上衣讓記者看他的傷情。記者看到，扆某背部右上方有三道木棒擊打造成的傷痕，左耳后方也受了傷。

裴介村一名村干部向記者出示了一份名單，上面記錄著村里統計的當天受傷人員姓名。據這名村干部介紹，傷者分別在裴介鎮衛生院、夏縣人民醫院和運城市中心醫院接受治療。

“傷情比較輕的就在鎮衛生院包扎一下或者留院觀察，傷情比較重的都被送到縣里和市醫院了，還有幾個至今還在重癥監護室。”這名村干部告訴記者。

這名村干部提供的名單顯示，在鎮醫院接受治療的有12人，在夏縣人民醫院接受治療的有15人，在運城市中心醫院接受治療的有9人。

隨后，記者趕往夏縣人民醫院。記者在醫院看到，在傷者所在的樓層，有專人看守樓梯口。

記者以傷者申某親屬的名義打聽病情，一名李姓醫生告訴記者，申某的左臂骨折，骨盆骨折，傷情比較嚴重。

這名醫生還告訴記者，當地政府在醫院設立了辦公室，負責處理此事。他們也無權向外界透露更多情況。

記者從一名知情者處得知，目前，在夏縣人民醫院重癥監護室接受治療的有17人，在運城市中心醫院接受治療的有5人。

空港新區征地引發多次沖突

如此嚴重沖突，究竟因何發生？

“都是空港新區征地引起的。”一名村民告訴記者，空港新區計劃征收裴介村5000多畝土地，這些土地占裴介村土地的三分之二。

“征地時，和我們商量每畝地補償9000元，同時返補30年土地使用權3萬元以及青苗補助款5000元，算下來每畝地賠償4.4萬元。”這名村民告訴記者。

“之后補償款遲遲發不下來，這時空港管委會的工作人員又提出先付5000元青苗補助款，剩下的錢以后再說。隨后，就有工程車輛進行施工。”一名村干部告訴記者，看著即將成熟的農作物，村民都不同意，“但即便這樣，5000元的青苗補助款也沒有落實”。

一名村民告訴記者，村民衛代獅家的兩畝葡萄地被毀，衛代獅的母親于昨晚去世。

“老太太家里條件不好，孩子也沒結婚，就靠著這點兒葡萄掙錢。現在葡萄地毀了，她也覺得活不下去了。”這名村民說。

記者在采訪中得知，這樣的強行征地在空港新區曾經發生多次。

據一名王姓村民反映，早在2013年3月29日，因為施工修路，空港新區和運城市鹽湖區、安邑辦事處三家莊村發生沖突，造成10余名群眾受傷，一名65歲的老人險被打死。

同年3月29日下午5時，空港新區負責人以同樣的手段在安邑辦事處西里莊村一組、六組強行施工，并與百名群眾發生沖突，多人被打，村里麥苗、桃樹被毀。

今天下午，記者相繼聯系運城市委宣傳部、運城市新聞辦、夏縣縣委宣傳部，但幾個單位的電話均無人接聽。

空港新區曾因違規征地做檢討

運城市空港新區究竟是怎樣的單位？

2002年9月，運城市政府決定在當時的運城張孝機場組建張孝科技生產園，也就是空港新區的前身。2005年2月7日，運城機場通航。隨后，運城市要求轉移工作重點，全力抓好空港新區的開發工作。

2007年6月5日，晉政函〔2007〕100號文件批準運城空港開發區升為省級開發區。

按照《運城市人民政府轉發省人民政府關于同意運城市空港新區升為省級開發區的批復的通知》，空港新區升級為省級開發區后，名稱為山西省運城空港經濟開發區。空港經濟開發區管委會為運城市人民政府的派出機構，代表市人民政府對開發區實行統一領導、統一規劃、統一管理。開發區總規劃面積為30平方公里，相當于運城老市區的面積。

運城空港開發區轄區西至運三高速公路，北至機場，東至苦池，南至湯里。開發區管理范圍為21個村，包括：鹽湖區張孝村、大村、苦池村等19個村莊和夏縣的元村、吉家莊兩個村莊。此外，運三高速公路以東鹽湖區的丁家卓村、東王村、辛卓村、安邑東街、蘆子溝村、任村的部分土地也由開發區統一征用開發。

2007年7月13日，當時的省領導得知“運城空港新區”違規強行征用農民的耕地后，立即召開省政府第105次常務會議。會議認為，省政府有關部門沒有嚴格按國家有關政策規定和規范辦事，決定撤銷晉政函〔2007〕100號文件。

同樣在2007年下半年，以國家發改委牽頭的4部委也展開了對“空港經濟開發區”的調查。4部委的調查結果是：“未批先占土地1000余畝……責令整改。”

當時的空港新區管委會在事后如此檢討：一是在思想大解放過程中，錯誤地接受了外地的一些違規做法，把“先發展，后規范，邊發展，邊規范”當作了寶貴經驗；二是在大招商過程中，急于求成，違背了土地使用程序。

2012年1月18日，山西省政府(晉政函【2012】2號)又批復同意設立運城空港經濟開發區，并將其納入省級開發區管理。運城空港經濟開發區規劃面積30平方公里，四周范圍內的鄉(鎮、辦事處)、村統一歸開發區管理。記者馬岳君 見習記者王志堂