美國總統奧巴馬

出身：父親是肯尼亞留美學生

學歷：哈佛大學法學博士

前職業：律師

印尼總統候選人佐科維

出身：木匠家庭

學歷：大學本科

前職業：家具商人

意大利總理倫齊

出身：父親是一個小企業家

學歷：佛羅倫薩大學法律系本科

前職業：企業員工

紐約市長白思豪

出身：父親是老兵，母親是黑人

學歷：哥倫比亞大學國際關系碩士

前職業：市政工作者

南非總統祖馬

出身：一名傭人的兒子

學歷：沒有受過正規學校教育

經歷：曾流亡外國

草根派政客莫迪贏得印度大選，擊敗傳統精英“百年老店”國大黨，而就在年初他還被國大黨領袖譏諷為只配賣茶水；無獨有偶，民調顯示有“印尼奧巴馬”之稱的草根政客佐科維同樣可能在7月的大選中折桂。不僅在亞洲，近年來，各國政壇涌現出很多草根政要，從意大利最年輕總理倫齊，到紐約市長白思豪，到巴西前總統盧拉、再到南非總統祖馬，民眾為何青睞草根政客？當草根PK精英，如何逆襲成功？

關鍵詞：選民

不再想要政客施舍

在今年1月，國大黨領袖嘲笑賣茶水出身的莫迪永遠不能成為總理，只配賣茶水。而莫迪對此不以為然，在他看來處于執政中心的人不懂得貧窮為何物，但是他出生貧寒家庭，見證并親身體驗過貧窮生活，用莫迪的話來說就是，“火車上賣茶水的人比（鐵道）部長更了解鐵路”。

《金融時報》亞洲版主編大衛·皮林對新京報記者表示，莫迪勝選打破了尼赫魯甘地家族是印度政壇常青樹這種慣例，代表民眾期待改變，印度選民由“請愿型選民”轉變為“愿望型選民”，即不再想要政客的施舍，而想要屬于自己的機會，這在某種程度上折射出民眾反擊傳統政治精英和“一成不變政治”的愿望。

和莫迪一樣，一般來說草根政客多出身平民，這成為他們與精英政客最大的區別，他們多從基層走入政治舞臺，即便可能沒有很高的學歷，但是底層出身會讓他們的主張更接近一些選民的需要，更容易與民眾打成一片，從而助其贏得選舉，例如，巴西首位工人出身的總統盧拉，南非總統祖馬，以及已故韓國總統盧武鉉，他們都出身貧苦家庭，沒有耀眼的學歷，但卻都有著與底層民眾同甘共苦的奮斗經歷，盧拉曾經修過鞋，盧武鉉曾經在漁網公司打工。

關鍵詞：身份

“圈外人士”更有共鳴

《金融時報》國際事務首席評論家吉迪恩·拉赫曼對新京報記者表示，雖然在民主政體中，所有政客一定程度上都要使自己受草根階層歡迎，否則沒人會投票給他。但政客的出身確實會產生一定影響，草根政客通常出身卑微，而精英主義政客則多像卡梅倫那樣出身富裕家庭并接受良好教育。

出身平民、沒有高學歷雖然讓草根政客不具備傳統精英手握大量政治資源這樣的優勢，但親民確是其在大選中屢試不爽的制勝法寶。意大利錫耶納大學教授、精英政治專家馬里齊奧·科塔對新京報記者表示，精英政客是“圈內人士”，他們更傾向于秉持現有政治體系中形成的觀點和做事方法。而草根政客則是“圈外人士”，與普通民眾更有共鳴，因此更能理解民眾的需求。當傳統精英不能有效解決民眾的問題，而民眾也認為傳統精英只專注于自己的利益，與民眾溝通不暢，這時候，草根政客的機會就來了。

關鍵詞：時勢

耳目一新的政治做派

所謂時勢造英雄，不同時代和政治背景下產生的草根政客有不同特點，一些新生代草根政客走與老派政治精英不同的“年輕改革范兒”，例如，意大利最年輕總理倫齊和紐約市長白思豪，不同于老一代草根政客，他們接受過高等教育。除了親民，他們更會利用社交網絡等新技術展示讓人耳目一新的政治理念和做派，頗受年輕選民歡迎。在社交網絡還沒有出現的年代，富裕的精英政客可以掌握更多的話語權，而這一現象已被推特、Facebook打破。

被《時代》周刊稱為“年輕版布萊爾、意大利奧巴馬”的馬泰奧·倫齊是意大利最年輕的總理，1975年出生的他，從政經歷開意大利政壇多項先河，29歲時就擔任佛羅倫薩省省長；早在2010年，針對意大利政界人物老化，高層官僚主義嚴重的現象，倫齊就提出“粉碎老一代政客”的想法，因此得名“政壇粉碎機”。

今年年初，39歲的倫齊成為意大利總理，他的口號是“輪到新生代去進行真正的改革”，雖然一些老政客認為倫齊就是“菜鳥”，因為他沒有在意大利議會工作的經驗就直接擔任總理，但倫齊銳意改革的魄力卻頗受意大利民眾喜愛。

關鍵詞：改革

并非全都“劫富濟貧”

對于倫齊這類改革派草根政客走入權力中心，錫耶納大學教授科塔認為，當現有的政治精英不能持續更新自我保持活力，就會逐漸喪失與選民之間的感覺，并且會趨向自滿。這種情況下，挑戰者就會產生，他們會使用一種非精英類語言，與普通民眾走得很近，并且會許諾進行一些喊了很多年但卻從來沒實施過的改革。

雖然草根政客紛紛上臺一定程度上沖擊了精英政治，但畢竟管理政府是一個復雜的游戲，僅僅靠保持改革理念是不夠的，草根政客最備受質疑之處便是沒有高層執政經驗，特別是在國家層面。因此，一些分析人士擔憂草根政客會為了民意而推行激進的“劫富濟貧”政策。

去年，住平民區愛小館子的白思豪當選紐約市長，白思豪的主張傾向社會公平，反對補貼企業，支持向更多失業者和貧民發放食物券，支持帶薪病假，主張提高對富人征稅等。

這些主張在其競選時就被精英階層質疑，在實施過程中更是產生一些爭議，今年4月，一些紐約華裔在接受采訪時認為白思豪的執政表現一般，中華公所主席伍銳賢表示，白思豪的政策過于激進，特別是在簽署通過帶薪病假法案時表現很強勢，缺乏周全的考慮。

草根政客通常會像白思豪那樣多傾向實現財富再分配，減少貧富分化，而精英政客則多像前紐約市長布隆伯格那樣更關注富人和高級知識分子，實施減稅和營造良好的商業環境方面的政策。但《金融時報》國際事務首席評論家拉赫曼也指出，其實草根政客也并非全都會“劫富濟貧”，因為不同政治背景下有不同的政治訴求，他們的政策也呈現差異化，莫迪就很親商業，關注就業和經濟增長，而意大利總理倫齊也深受意大利商業團體歡迎。

盧拉也是一個很好的例子，雖身為左翼政黨代言人，但他并沒有像西方世界以及巴西富有階層擔心的那樣，站到市場經濟的對立面。盧拉政府中間偏左的路線不僅保留了前任的經濟成果，也確保了戰略性行業的穩定。

對于草根政客的執政前景，錫耶納大學教授科塔指出，草根政客一般會被稱為改革者，他們通常會重新定義政府的公共政策，但問題在于，他們能否將承諾的改革理念付諸實際。贏得選舉是一回事兒，而如何真正治理政府則是另一回事兒，草根政客在贏得選舉后要轉變自我，以展現不同于選舉時的能力。特別是要吸納一部分傳統精英，并學會接受傳統精英團體的可取之處。

本版采寫/新京報記者 王曉楓