中新社北京5月31日電 (記者 邢利宇)第二次中央新疆工作座談會29日在北京落下帷幕。中國社會科學(xué)院中國邊疆史地研究中心研究員厲聲在接受中新社記者專訪時認(rèn)為，本次座談會最重要的一點是：新疆的穩(wěn)定與發(fā)展從已往的“局部省區(qū)”問題，提升到“國家大事”層面。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話強調(diào)，做好新疆工作是全黨全國的大事，必須從戰(zhàn)略全局高度，謀長遠(yuǎn)之策，行固本之舉，建久安之勢，成長治之業(yè)。

從2013年7月至今不到一年，中共中央就新疆問題召開兩次政治局常委會議，一次政治局全委會議，連同此次中央新疆工作會議。“這是史無前例的，”厲聲認(rèn)為，這說明中央非常重視新疆工作，并從黨和國家的最高層面反復(fù)討論和制訂新疆穩(wěn)定與發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃。

此外，厲聲認(rèn)為本次中央座談會的幾處新提法，也頗有深意。

一是“戰(zhàn)略定力”的提出。習(xí)近平指出，“實踐證明，我們黨的治疆方略是正確的，必須長期堅持，保持戰(zhàn)略定力。”

厲聲介紹，新疆占我國國土面積的1/6，改革開放以來，中共中央一直十分重視新疆的穩(wěn)定與發(fā)展。從上世紀(jì)80年代后提出西部開放，構(gòu)建歐亞大陸橋；到2000年提出西部大開發(fā)；2010年，提出跨越式發(fā)展；2013年提出絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，新疆都在其中占有重要地位。目前，每年中央轉(zhuǎn)移支付和各省支援新疆的資金超過了1500億人民幣。從維護社會穩(wěn)定打擊恐怖犯罪講，在上世紀(jì)90年代以來，國家對恐怖犯罪從未手軟，一直保持“高壓嚴(yán)打”態(tài)勢，打擊的力度不斷加大。

此次“戰(zhàn)略定力”的提出，說明中共中央對維護新疆穩(wěn)定與發(fā)展的戰(zhàn)略部署與宏觀政策將繼續(xù)保持持續(xù)性和穩(wěn)定性。

二是確定“新疆的問題最長遠(yuǎn)的還是民族團結(jié)問題。”厲聲強調(diào)，這句話重要且具有戰(zhàn)略性。民族團結(jié)問題，是新疆保持穩(wěn)定與發(fā)展的基礎(chǔ)；新疆必須在民族團結(jié)上有一個較大的創(chuàng)新性發(fā)展，并注重提升民族團結(jié)的整體質(zhì)量，這是事關(guān)新疆穩(wěn)定與發(fā)展的基礎(chǔ)與關(guān)鍵所在。

三是提出“在各民族中牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識”。厲聲認(rèn)為，這是中央從中國和中華民族高度提出的基本要求。其中所指的“中華民族共同體意識”，即是對中華各民族而言：中華各民族是同處于一個大家庭的親兄弟；同時也是對在中華民族中占多數(shù)的漢族而言：在大家庭中要有兄長的胸懷和氣度，由此構(gòu)成各民族彼此兄弟情誼的相互認(rèn)同，在各民族中牢固樹立中華民族共同體意識。

四是提出“最大限度團結(jié)依靠各族群眾。”厲聲認(rèn)為，這實際可以看成是“最大限度團結(jié)”和“最大限度依靠”各族群眾兩個層次的概念，在團結(jié)的基礎(chǔ)上做到“最大限度”；而強調(diào)“最大限度依靠”各族群眾則可以有充分信任、充分調(diào)動各族群眾，形成維護新疆穩(wěn)定與發(fā)展的堅實基礎(chǔ)的解讀。

五是提出“穩(wěn)步拓寬信教群眾正確掌握宗教常識的合法渠道”。這是在國家宗教事務(wù)工作方面首次明確提出的。厲聲表示，這是一種對合法、守法的信教家庭、群眾希望能了解和掌握一些宗教常識的回應(yīng)和舉措。

六是提出“引導(dǎo)各族群眾追求現(xiàn)代文明生活。”厲聲認(rèn)為，其中的“現(xiàn)代文明”包含三個層次：一是世界現(xiàn)代文明，在當(dāng)今全球一體化的趨勢下，人類共有的世界現(xiàn)代文明在不斷提升和相互交流；二是中華現(xiàn)代文明，當(dāng)今世界，中華現(xiàn)代文明是一顆璀璨的明珠，是中華各民族共有和共同追求的先進(jìn)文明；三是彰顯中華各民族自身特色的民族現(xiàn)代文明，在各民族共同追求共有中華現(xiàn)代文明的同時，也在不斷提升和追求本民族的特色現(xiàn)代文明。

此外，本次會議上，國務(wù)院總理李克強指出：“著眼于長治久安的發(fā)展，是社會穩(wěn)定的重要源泉，是民族團結(jié)的強大推力，是改善民生的根本保證。必須圍繞穩(wěn)定謀發(fā)展，通過發(fā)展促穩(wěn)定。”全國政協(xié)主席俞正聲在會議總結(jié)中強調(diào)：未來要“著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局”，“把好事辦實，把實事辦好”。

厲聲認(rèn)為，從某種意義上講，新疆的穩(wěn)定是“標(biāo)”，發(fā)展是“本”。是次新疆工作座談會，既強調(diào)新疆的穩(wěn)定，也著眼新疆的長遠(yuǎn)發(fā)展，可謂“標(biāo)本兼治”。(完)