中新社北京6月11日電(記者 歐陽開宇)“從根子上講，新細則的出臺對于中共鞏固執(zhí)政根基起著有力地促進作用。”國家行政學院教授馬慶鈺11日接受中新社記者采訪時指出。他所提到的新細則是中共中央辦公廳近日印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》。

黨員隊伍建設是黨的建設基礎工程。馬慶鈺認為，發(fā)展黨員工作必須引起執(zhí)政黨足夠重視并慎重加以對待，因為這項工作直接關乎中共黨內(nèi)“土壤是否肥沃”、“環(huán)境是否健康”。

24年前，中組部曾印發(fā)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》。中共中央黨校教授張希賢指出，該文件對規(guī)范發(fā)展黨員工作、保證發(fā)展黨員質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。而隨著形勢的變化，發(fā)展黨員工作出現(xiàn)了許多新情況新問題，已經(jīng)不能完全適應工作需要。

中共現(xiàn)有8500多萬黨員，對于如此大的黨員規(guī)模，國防大學馬克思主義研究所研究員顏曉峰認為，中共黨員數(shù)量不可謂不多，但數(shù)量不等于質(zhì)量，有數(shù)量還要有質(zhì)量，數(shù)量乘以質(zhì)量就是強大的戰(zhàn)斗力。保證黨員質(zhì)量要從“入口”做起，把發(fā)展黨員這一關把住。

不過，橫亙在眼前的一個事實是，并不是所有的黨員入黨過程都經(jīng)過嚴格把關，馬慶鈺說，目前黨員隊伍的結(jié)構(gòu)不盡合理，少數(shù)黨員理想信念不堅定，甚至思想蛻變、腐化墮落。這些問題影響著黨員隊伍的生機活力，執(zhí)政黨形象和威信也深受影響。

應看到，中共十八大之后，中央一系列治黨措施相繼出臺，諸如清退“不合格黨員”、群眾路線教育實踐活動、“尋蠅打虎”等行動都可視為為新細則出臺作了相關鋪墊。

這亦能在新細則中找到印證。該文件第一章的第一條便明確寫道，為了“規(guī)范發(fā)展黨員工作，保證新發(fā)展的黨員質(zhì)量，保持黨的先進性和純潔性”，制定本細則。

許多觀察者都將新細則的出臺看作是中央的“務實之舉”，這份5000多字的細則分為七大章節(jié)、四十四條，對于入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育；發(fā)展對象的確定和考察；預備黨員的教育、考察、轉(zhuǎn)正等作出詳細規(guī)定。

其中，輿論普遍關注的是新細則首次提出，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，堅持黨章規(guī)定的黨員標準，始終把政治標準放在首位；堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，有領導、有計劃地進行。

張希賢稱，這表明，中共在進一步提高現(xiàn)有黨員素質(zhì)的前提下，對進一步發(fā)展新的黨員提出了更嚴格的要求。新形勢新時期，要嚴明黨的組織紀律和政治紀律，教育引導黨員、干部自覺維護中央權(quán)威，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。

從新細則整體來說，可以看出，中共發(fā)展黨員工作的思路應是將政治標準作為首要，堅決防止“帶病入黨”，將嚴格程序作為保障，同時將嚴肅紀律視為關鍵。換句話說，這也是中共把好發(fā)展黨員入口關、保證黨員質(zhì)量的關鍵之匙。(完)