兩院院士大會閉幕，兩院院士章程都從提名途徑、遴選機制、退出機制三方面做了修訂

中科院院長：院士是稱號不存在退休

昨日，為期五天的兩院院士大會閉幕。這是在十八屆三中全會后，中國科學(xué)院與中國工程院首次舉行院士大會，兩院院士章程大修備受矚目。

近年來，諸如“院士退休”、“院士隱形利益”等話題一直頗受輿論關(guān)注，院士制度改革一直呼聲甚高。

迄今為止兩院院士章程已歷經(jīng)數(shù)次修訂，而此次修訂被視為修改最多、力度最大的一次。新修訂的《中國科學(xué)院院士章程》和《中國工程院院士章程》從提名途徑、遴選機制、退出機制三個方面對原章程進行了改進。

昨日，在中科院第十七次院士大會閉幕式上，中科院院長白春禮在閉幕致詞時說，這次會議開得很成功，是一次嚴謹求實、團結(jié)奮進的大會。

其中一個“成功”是新修訂的《中國科學(xué)院院士章程》獲得通過，他在接受央視采訪時介紹，這次院士制度改革的總體方向是突出學(xué)術(shù)導(dǎo)向，減少不必要的干預(yù)，更好地優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。

章程做了哪些修訂？

兩院僅對院士退出機制做了原則上調(diào)整，實施細節(jié)還將進一步制定

兩院院士章程都從提名途徑、遴選機制、退出機制三個方面對原章程進行了改進。此舉被外界解讀為響應(yīng)十八屆三中全會的決定，促使院士選舉“去行政化”。

提名途徑方面，院士候選人提名途徑縮減至兩種，部門和地方政府組織遴選的做法今后不再保留。

遴選機制方面，候選人想當選需要全院院士投票終選，中國工程院有關(guān)負責(zé)人表示，此舉有利于更充分地行使院士民主權(quán)利，有利于進一步提高當選院士的認可度，也有利于加強對交叉學(xué)科候選人的把關(guān)。

退出機制方面，新章程增加了勸退的規(guī)定，當院士的個人行為違反科學(xué)道德或品行不端，嚴重影響院士群體和工程院聲譽時，應(yīng)勸其放棄院士稱號。這一規(guī)定，有利于完善院士退出機制，進一步強化院士的科學(xué)道德責(zé)任，加強院士隊伍建設(shè)。據(jù)悉，兩院此次僅對于院士退出機制做出了原則上的調(diào)整，而實施細節(jié)還將進一步制定。

白春禮在接受央視采訪時解釋了外界關(guān)注的為何新增“勸退”條款時說，之前的章程里有“撤銷”條款，但“如果有些行為并沒有到撤銷稱號的程度，所以加了一個勸退機制?！?/p>

中國工程院院士巴德年在接受央視采訪時也表現(xiàn)，退出機制是純潔院士隊伍，保持榮譽稱號不被沾染的重要舉措。

然而對于此項修訂，也有不同聲音。教育學(xué)家熊丙奇則認為，如果院士涉及學(xué)術(shù)不端，“勸退”是非常弱的處罰。他認為，如果院士違背科學(xué)道德，涉及學(xué)術(shù)不端，應(yīng)該取消其稱號。

為何沒有提退休？

院士是榮譽稱號，不存在“退休”一說，除非犯錯被撤銷和勸退

此次的章程修訂并沒有涉及到外界持續(xù)關(guān)注的“院士退休”的問題，而十八屆三中全會決定中，也明確要求“實行院士退休和退出制度”。

昨日，中國工程院院士王小謨在接受央視采訪時解釋，“退休與院士稱號沒有關(guān)系，是本單位的人事制度來規(guī)定?！?/p>

白春禮也表示，院士是榮譽稱號，跟勞模差不多，不存在退休的問題。

中國首位退休院士秦伯益在接受新京報記者采訪時介紹，退休的問題不是兩院管的，兩院只是給了榮譽稱號?！案鶕?jù)國務(wù)院規(guī)定，這稱號是終身榮譽，類似于勞動模范等?！?/p>

秦伯益解釋，這個稱號是不存在“退休”一說的，除非犯錯被撤銷和勸退了?！巴诵萃说氖潜韭毠ぷ鳎@是本單位給的，兩院并沒有權(quán)限管。”

秦伯益介紹，他在2005年堅持從軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院院長的職務(wù)上退休，但保留了院士頭銜。

此外，教育學(xué)者熊丙奇認為，“院士退休”之所以成為一個話題，本質(zhì)上是因為背后的利益，“如果沒有特殊利益，年齡或退休都不是問題?！?/p>

院士兼職可否管理？

院士讓別人掛名申請課題，幫別人撈錢，自己再收獲利益

由“院士”稱號帶來隱形利益和特權(quán)，長久以來都是外界詬病的現(xiàn)象之一。

實際上，兩院院士不是一個職務(wù)，從2009年1月1日起，兩院院士津貼標準才調(diào)高至每月1000元，此前是每月200元，但“院士”頭銜可以帶來大量的隱形利益。

據(jù)介紹，院士隱形收入來自課題收入，二是評審、兼職、講課等方面的收入。秦伯益曾對媒體介紹，一些院士從項目拿錢，或者說幾句好話就可以拿錢，此外參加評審會、論文答辯會或者審稿都有酬勞的。拿課題是很多院士熱衷的事，一個是為自己課題撈錢，一個是讓別人掛你的名申請課題，幫別人撈錢，自己再收獲利益。

秦伯益對新京報記者表示，是否能限制院士申請課題的數(shù)量，在章程上無法予以規(guī)定。他介紹，他曾擔(dān)任工程院的前兩屆主席團成員，對這個問題研究過很多次，但是都統(tǒng)一不了意見。

此外，院士兼職過多也是一個普遍現(xiàn)象。刊發(fā)于2012年5月《學(xué)習(xí)時報》上的一篇文章曾統(tǒng)計：“在783名中國工程院院士中，共有5610個兼職，人均兼職7.2個。”

秦伯益認為，兼職過多會導(dǎo)致院士做研究的時間和精力不夠。他分析，兼職分為實質(zhì)性和榮譽性的兼職，其中榮譽性的兼職類似去當花瓶，而對于實質(zhì)性的工作，一些院士其實根本沒有時間去兼顧。

他介紹，對掛虛名的院士而言，若別人單位出了問題，院士雖然負不了責(zé)，但是會影響名譽。而兩院領(lǐng)導(dǎo)曾一再強調(diào)，實質(zhì)性的兼職要量力而行。“但是虛職的話，全在自己掌握，院里無法監(jiān)督到每一個人。”

他介紹，曾經(jīng)工程院對院士以幾個兼職為限有過若干次討論。但是最終意見不統(tǒng)一，無法達到一致。他認為，“這些事情全靠自覺，因為兼職全都是有報酬的。但院士應(yīng)該有取舍。”

此外，很多地方和學(xué)術(shù)機構(gòu)都給院士超高待遇。中國人民大學(xué)教授顧海兵表示，院士享受的是副部級的待遇，地方各省給院士配秘書和用車的情況比比皆是。他表示，各地有權(quán)力比照副省級的待遇招攬院士。而且越到地方，院士的招待規(guī)格就越高。

他介紹，90年代，山東某所大學(xué)曾給三個院士蓋了別墅。而據(jù)媒體報道，濟南大學(xué)2013年人才招聘啟事中提出，如果應(yīng)聘對象是院士，那么“年工資待遇200萬元以上，安家費100萬元以上，免費提供住房，配偶調(diào)入”。

而因為“院士”頭銜在增加學(xué)術(shù)機構(gòu)影響力和申請課題方面可以發(fā)揮作用，也導(dǎo)致院士“無法退休”局面的產(chǎn)生。

對此，中國工程院有關(guān)負責(zé)人表示，改進完善院士制度，是一個過程，不可能一蹴而就。有關(guān)政策規(guī)定需要在實踐中不斷明確和細化，逐步形成有中國特色的院士制度。

改革和完善院士制度的總體思路是，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針。遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，強化學(xué)術(shù)導(dǎo)向，減少行政干預(yù)，使院士稱號回歸學(xué)術(shù)性、榮譽性的本質(zhì)定位。 ——中國工程院有關(guān)負責(zé)人(記者 李丹丹)