中新網6月16日電 城鄉養老保險制度銜接暫行辦法(以下簡稱《辦法》)將于7月1日起正式施行。人力資源社會保障部副部長胡曉義今日表示，《辦法》主要解決在城鎮化過程當中推進城鄉統籌的養老保險制度體系建設，尤其是以農民工為主要群體的累計性、延續性養老保險的關系銜接的問題。

胡曉義表示，黨中央、國務院確定了推進統籌城鄉的社會保障體系建設目標，而社會保障體系首當其沖的就是養老保險制度的體系。要實行城鄉統籌，就要解決跨地區的養老保險關系的轉移銜接問題，也要解決跨制度(不同制度之間)的養老保險關系的銜接問題。另外一個背景就是城鎮化速度非常快，每年有數以百萬計，甚至上千萬的新的人口流入到城鎮里來，不同制度之間由于人群流動怎么實現銜接，使相關群體延續性的權益能夠得到保障，這是一個很突出的問題，而且會越來越突出。

胡曉義表示，大量農民工從農村涌入城市，但是由于就業不夠穩定，也可能返回到農村，或者返回農村一段時間又到城市，反復的情形比較多。在這個過程當中，如果沒有一個恰當的政策安排的話，那么農民工的權益，特別是這種累積性的養老保險的權益會受到很大的損害。

胡曉義指出，《辦法》主要解決在城鎮化過程當中推進城鄉統籌的養老保險制度體系建設，尤其以農民工為主要群體的，他們的累計性、延續性養老保險的關系銜接的問題。