2014年，是全面深化改革的開局之年。年初以來，一系列改革措施密集出臺，在我們的生活中刻下深深的印記。

時近年中，讓我們盤點一下，這些改革給我們帶來了哪些紅利？

以民生需求為出發點和落腳點 讓發展成果惠及廣大民眾

在北京中關村一家名叫“車庫咖啡”的創業主題咖啡館，即將碩士畢業的李鑫和王騰正在為創業計劃做前期準備。“我們設計了一個基于圖片的社交網站。政府出臺了不少鼓勵大學生創業的優惠政策，我們要抓住機會讓夢想啟航！”25歲的李鑫說。

今年4月，北京銀行、北京市股權交易中心和車庫咖啡簽署三方協議，將共同探索股權、債權合作共贏的模式，讓李鑫和王騰這樣的創業者獲得更便捷、全面的資本對接服務。

就業是民生之本。前4個月我國城鎮新增就業473萬人，比去年同期多增3萬人。

這得益于密集出臺的一系列積極就業政策——全面實施注冊資本登記制度改革、進一步完善支持創業就業的稅收政策、簡化高校畢業生就業落戶手續、大幅增加國家創投引導資金促進新興產業發展……以創業帶動就業，在經濟增速放緩的巨大壓力下，保持了就業形勢的總體平穩。

民為邦本，本固邦寧。為人民改革、讓人民滿意、給人民希望，是全面深化改革最鮮明的價值導向。

國務院日前批轉發展改革委《關于2014年深化經濟體制改革重點任務的意見》指出，要堅持問題導向，緊緊抓住推動發展和改善民生中的難題，從群眾最期盼的領域改起，從制約經濟社會發展最突出的問題改起，從社會各界能夠達成共識的環節改起，優先推出對穩增長、調結構、惠民生有直接效果的改革舉措。

今年以來，教育、醫療、生態環境、社會保障、住房等民生領域改革不斷深化，一系列實質性措施相繼出臺：

－－2月7日，國務院常務會議決定合并新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險，建立全國統一的城鄉居民基本養老保險制度；

－－4月9日，國家公布放開非公立醫療機構醫療服務價格、鼓勵社會辦醫的一攬子政策措施，引導和鼓勵社會資本加快進入醫療衛生領域；

－－5月底，國務院辦公廳印發《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)》，標志我國最嚴格大氣環境管理責任與考核制度正式確立；

－－6月26日，銀監會批復同意國家開發銀行籌建住宅金融事業部，將以市場運作的模式，為棚戶區改造提供長期穩定的資金來源……

“今年以來改革最鮮明的特點，是始終堅持優先解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題這一主線，將穩增長、調結構、惠民生緊密地結合起來。”國家發展改革委學術委員會秘書長張燕生說。

激發市場活力和內生動力 為營造更公平的市場環境創造條件

丁珂是一家小型文化傳播公司的負責人。今年以來，國家針對小微企業的一系列優惠措施，令他受益良多。

“以前5%的營業稅改為3%的增值稅，企業所得稅減半，這兩項每年就減少近10萬元稅負，報稅手續也簡化很多，稅負減輕了，企業可以更多投入到對市場的深度挖掘中。”丁珂說。

今年以來，一系列著眼于轉變政府職能、讓市場機制發揮決定性作用的措施相繼出臺，為營造更為公平的市場環境創造條件。

深入推進行政體制改革，進一步簡政放權，是政府的自我革命。

“今年深入推進行政體制改革的重點，一方面是加快推進投資審批制度改革，進一步精簡和下放投資審批事項，另一方面是進一步改善民間投資環境，涉及全面清理非行政許可審批事項、加快建立和完善權力清單制度、實施工商登記制度改革、完善宏觀調控體系等。”國家發展改革委經濟體制綜合改革司司長孔涇源說。

今年我國將再取消和下放政府行政審批事項200項以上，目前已分兩批取消和下放122項。注冊資本登記制度改革全面實施以來，新登記企業數呈井噴式增長。

財稅金融改革密集推出，為實體經濟“輸血”。鐵路運輸、郵政業和電信業納入營業稅改征增值稅試點范圍；人民幣兌美元交易價浮動幅度由1%擴大至2%；民營銀行試點啟動，醞釀多年的存款保險制度、銀行破產條例或將通過民營金融率先嘗試。

國有企業改革和破除行業壟斷加快推進。5月21日，發展改革委公布首批向社會資本開放的示范建設項目清單，涉及5大領域80個項目；國企混合所有制改革不斷探索。

“以深化改革、轉變政府職能為突破口，使市場這只手進一步放開，政府這只手用得更準確，將進一步釋放市場機制活力、社會資本活力和創新創業活力，并通過創造更公平的發展機會惠及最廣大民眾。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群說。

頂層設計構筑制度基礎 中長期釋放改革紅利

6月22日，《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》發布，一項著眼于教育結構中長期戰略調整，并將惠及千萬家庭的教育改革即將啟動。

與此同時，一年一度的全國職業院校技能大賽正在火熱進行。來自上海市群益職業技術學校的新疆中職班學生朱花蕤在中職組服裝設計與工藝項目比賽中獲得金牌。

加快發展現代職業教育讓她看到更廣闊的職業發展前景。“我要努力學到更多本事將來建設家鄉。”

今年以來，一系列著眼于中長期發展的規劃措施相繼出臺，從頂層設計為民生保障夯實制度基礎：

－－3月，《國家新型城鎮化規劃(2014－2020年)》公布，為今后一個時期我國城鎮化健康發展提供宏觀性、戰略性、基礎性指引；

－－5月，國務院同意建立深化收入分配制度改革部際聯席會議制度，加強對深化收入分配制度改革的統籌協調；

－－6月，國務院印發《社會信用體系建設規劃綱要(2014－2020年)》，部署加快建設社會信用體系、構筑誠實守信的經濟社會環境……

“中央著手構建一批著眼于中長期發展的制度體系，統籌規劃，持續推進。這些改革規劃的落實，將持續釋放制度紅利，并提升國家治理體系和治理能力現代化，推動中國邁向新的發展階段。”亞洲開發銀行中國代表處高級經濟學家莊健說。(記者安蓓、吳晶、楊維漢、胡浩)