日前，國家審計署通報“國務院關于2013年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告”，讓中華醫學會的斂財之術“浮出水面”。一時間，“掛著非營利的牌,斂著藥企贊助的財”的批評聲四起。靠政府撐腰，與企業爭食，部分所謂協會依托行政資源不當牟利的問題，再次成為輿論焦點。（6月27日 中國青年報）

底氣 主管部門的“干兒子”

面向窗外一臉迷茫：這些行業協會后面都有靠山的，都是有關部門的干兒子。

網易廣州天河網友：說白了，很多協會其實就是其“主管部門”的小金庫。每個部級單位下面都掛有一大幫。

mytsun：記得當年查“中華牙防組”斂財的時候，不就提到中華醫學會之流了嗎？怎么現在才查？

實力 學會氣場太強大

陳健：中華醫學會共有83個專科分會，下設90本醫學學術期刊，涵蓋所有醫學門類，絕大部分為核心期刊，體制內醫生想要晉升和職稱評定，都要發論文，不可避免地要求著中華醫學會。一邊卡著數萬醫生的晉升夢想，一邊連著財大氣粗的藥企。此路為我開，不收些過路費，好像都不好意思。

天天：應該有多個行業協會，打破壟斷，形成競爭，互相監督。

關鍵 行業協會要去行政化

小白：“戴市場的帽子，拿政府的鞭子，坐行業的轎子，收企業的票子，供官員兼職的位子”，許多行業協會就是個“二政府”，說好的“民間性質”只是一朵浮云。

胡藝：不僅被曝光的亂收費、亂作為的協會要整頓，所有行業協會都要去行政化，所有“挾政府招牌以令亂收費”的社會團體都應進行治理和規范。

　　點評

監督的陽光不可遺忘“二政府”

滌明：說到中華醫學會的斂財有術，國人一定會馬上想到曾經的“牙防組”。當然，中華醫學會要比牙防的資歷老得多。它本是醫學交流，促進醫學科技普及與推廣，以及醫學科技隊伍成長的行業協會，然而，一年中8.2億元的“贊助費”收入，已經足以模糊其宗旨——到底是非營利機構，還是變相的營利機構？而如果它借助政府部門的資源，將一些非營利性資源變成斂財工具，就與曾經的牙防組無甚區別。公開標注不同等級的贊助商資格，與牙防組的“認證收費”如出一轍。拿醫生通訊錄和注冊信息換取贊助費，就更是有點下作了，這與泄露倒賣公民信息，有什么不同嗎？

走了牙防組，又來了中華醫學會，不管是以“認證”賺錢，還是販賣“贊助商等級”，印證的都是那個古老的人性法則——天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往。為利來也好，為利往也罷，于理性經濟人來說，本無可厚非。而不管的牙防組，還是醫學會，如果就是一個純粹的民間組織，有人愿意贊助你，或接受你的“認證”、“標注”，如果不違法，別人也不宜說三道四。然而，中華醫學會的“經營情況”上了國家審計署的報告，足以證明這個機構的公立性質。而背后若沒有衛生部或衛計委這棵大樹，會有多少人會來你這里乘涼？一年時間里搞了160個學術會議，如果不是背后那棵大樹，還會有那么多人來捧場嗎？8.2億“進場費”就更不要說了。

不管是牙防組，還是中華醫學會，從服務社會的宗旨來說，都很好。所以會“變性”為斂財工具，根本問題在于，公共服務權力和資源的“經濟人化”。這個問題再一次提醒我們，公共權力一旦不在約束區，必然會不自覺地“權為己所用，利為己所謀”。以“認證”斂財的牙防組，在公眾輿論的監督下告退，而幾年后，其某些“職能”又悄悄轉移到中華醫學會，像是在與公眾監督玩貓鼠游戲。而實際上，任何領域中的貓鼠游戲都比較正常，所以，外部監督也是一刻都不能或缺的。審計署將行業協會斂財內幕公之于眾，接受社會監督，希望這種監督手段能常態化。如果所有的“牙防組”早晚都將曬于陽光之下，公共資源斂財的沖動肯定會降溫。但前提是嚴厲問責的不可或缺。

行政壟斷是行業協會蛻變為斂財工具的主要原因，如果協會就是行政權力套上個馬甲，企業攝于其監管權力而不得不從，更沒有其他選擇自由，贊助也好，認證費也罷，就成了變相的強買強賣。

（專題整理 小強 感謝網易網友）