事業單位3千萬人今起告別鐵飯碗

膨化食品生產中不得使用含鋁食品添加劑、職工居民養老保險可互換、事業單位人員薪酬也將“隨行就市”……今起，一批與民生息息相關的新規將正式實施。

事業單位打破終身制

國務院日前發布的《事業單位人事管理條例》今起正式實施。事業單位將建立能進能出、能上能下的用人機制，事業單位人員薪酬也將“隨行就市”。專家分析認為，該條例實施的難度之一在于要求事業單位人員參加社保。

事業單位一直被視為僅次于公務員“金飯碗”的“銀飯碗”。 我國現有事業單位111萬個，事業編制3153萬人。《事業單位人事管理條例》規定，事業單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于三年。事業單位工作人員連續曠工超過15個工作日，或者一年內累計曠工超過30個工作日的，事業單位可以解除聘用合同。事業單位工作人員年度考核不合格、且不同意調整工作崗位；或者連續兩年年度考核不合格的，事業單位提前30天書面通知，可以解除聘用合同。

根據條例，事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。這再次從法律層次發出信號，事業單位醫療和養老保險“并軌”已箭在弦上。條例明確，國家建立事業單位工作人員工資的正常增長機制。事業單位工作人員的工資水平應當與國民經濟發展相協調、與社會進步相適應。

饅頭發糕不許加明礬

今起，饅頭、發糕等面制品(油炸面制品、掛漿用的面糊、裹粉、煎炸粉除外)不得添加硫酸鋁鉀(鉀明礬)和硫酸鋁銨(銨明礬)。國家衛生計生委等5部門日前發布《關于調整含鋁食品添加劑使用規定的公告》，調整含鋁食品添加劑使用規定。其中明確，禁止將酸性磷酸鋁鈉、硅鋁酸鈉和辛烯基琥珀酸鋁淀粉用于食品添加劑生產、經營和使用，膨化食品生產中不得使用含鋁食品添加劑。

以明礬為代表的含鋁食品添加劑在食品工業應用廣泛，明礬會讓面點食品更為蓬松。鋁的主要毒性表現在神經毒性、生殖和發育毒性，沒有致癌性。鋁含量較高的食品有海蜇、油條、粉條、麻花、饅頭等。

職工居民養老保險可互換

《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》今起實施，重點解決城鎮職工養老保險與城鄉居民養老保險制度的銜接問題。《暫行辦法》規定，參保人員達到法定退休年齡后，以是否在職工養老保險繳費年限滿15年(含延長繳費至15年)為界限，實行雙向銜接。即滿15年的可以從城鄉居保轉入職工養老保險并享受相應的待遇，不滿15年的可以從職工養老保險轉入城鄉居保。

據統計，截止到2013年底，全國參加養老保險總人數達到8.2億人，其中城鎮職工3.22億人，城鄉居民4.98億人。

晨報記者 張璐