據中國之聲《新聞縱橫》報道，峨眉山，世界文化與自然遺產，中國四大佛教名山之一，全國重點文物保護單位，國家AAAAA級旅游景區。但近日，“景區暫停接待游客”、“村民阻路維權”等一系列關鍵詞，讓這里再次成為了人們關注的焦點，昨天，一度暫停接待游客的峨眉山景區，已經恢復了部分區域的運營，但是景區經營與村民訴求之間的博弈仍在繼續。

吳萬林：今天下午，樂山的書記、市長，分別到兩個點去對話，也做了一些表態，現在村民們還是不滿足，現在除了總的利益以外，他們每個片區還有每個片區的訴求。現在我們景區管理機構基本上已經癱瘓了。這種情況，對管委會，對公司，對村民都有影響，要興旺大家都興旺，要受損大家都受損，不管是名譽上還是經濟效益上都是一樣的，我們都是一條船上的人。

昨天，峨眉山-樂山大佛風景名勝區管委會黨委副書記吳萬林再次向中國之聲記者通報了村民阻路維權事件的最新進展。吳萬林告訴記者，村民要求分得20%景區門票收入的述求難以實現。

吳萬林：首先這個錢是國家的，就是按照風景名勝條例的規定來設置、來收取，是收支兩條線，門票收入是入國庫的，不是我們自己能夠左右。

記者調查發現，分享景區門票紅利，并非沒有先例，四川省內的九寨溝、內蒙古阿拉善盟額濟納旗的胡楊林景區等都在其列。

吳萬林：我們這里是一萬七千農民，即便我們把全部的門票收入都分給他們，他們也分不了多少錢。

對于峨眉山村民提出的每戶解決一個工作崗位的訴求，吳萬林說：

吳萬林：做不到，現在我們景區，不管做一些什么調整，都會觸動另外一批人的利益。比如山上現在抬滑竿、旅游產品、照相，這些收益都不好，你批許可證給他，他還不要的，都想做農民飯店、金頂上租大衣的，生意比較好。過去可能每戶人能分到2萬塊錢，如果都批給他們，可能每戶人就只能分得幾千塊錢了。

峨眉山是世界文化、自然雙遺產，保持峨眉山的風貌是中國政府的公開承諾。但管委會的性質讓吳萬林覺得有些尷尬：

吳萬林：我們代表國家在管理。必須要強化管理，因為現在農民掙錢的欲望太強烈，保護的意識很淡化。如果我們要規范管理，就要觸動他們的利益，如果要滿足他們的要求，秩序就要亂。

記者：執行層面你們會遇到什么樣的障礙呢？

吳萬林：與農民利益相關的時候，如果涉及到重大利益的時候，他要違法，我們就要處理他。他就說你不是合格的執法主體，我就要告你嘛。

從具體管理方式來說，景區管委會既承擔著政府職能，又將景區門票等經營收益與峨眉山旅游股份有限公司分享，雙重的身份似乎也強化著村民利益與景區發展間的博弈。

吳萬林：管委會代表國家控股，同時他又是我們管理的公司，又是我們的管理對象，同時我們又是控股股東，門票收入分了一半給上市公司。50%是股民的，50%才是我們管委會交國庫以后，拿來作為基礎設施和人員保障的，這是國家撥給我們用。

記者：管委會不是既當著運動員又當著裁判員，是這樣嗎？

吳萬林：對對，現在實際上我們就是處于這樣一種狀態，也不是我們自己想這樣做，而是國家賦予我們的。

記者：現在農民們的想法就是，你來管理我，但同時你又是股東，你管理我的目的一定是為了讓你多賺錢，您怎么看這個問題？

吳萬林：實際上我們山上大量的經營權都回歸給了農民，但在市場經濟條件下，它不可能平均，不可能每個人都有。現在主干線上的農民很富，公路右邊的農民相對貧困。我們管委會就千方百計把公路右岸的村民每個人爭取都能在景區有一份經營，但是畢竟收益很微小。

有學者提出，風景區與社區居民之間矛盾的誘因可能有多個方面，如經濟方面的，利益分配不均、社區就業不足、旅游業引發物價上漲；也有社會方面，如基礎設施滯后、旅游帶來社會治安環境的改變；還有傳統文化、生活方式等帶來的沖擊。既要防止過度商業化，又要實現上市公司股東利益的最大化，同時還肩負著反哺農村發展，實現共同富裕的責任。如何在公益性與營利性、保持原始風貌與高度商業化的博弈中理性發展，不僅是留給峨眉山的思考。 峨眉山是世界文化、自然雙遺產，保持峨眉山的風貌是中國政府的公開承諾。但管委會的性質讓吳萬林覺得有些尷尬：

吳萬林：我們代表國家在管理。必須要強化管理，因為現在農民掙錢的欲望太強烈，保護的意識很淡化。如果我們要規范管理，就要觸動他們的利益，如果要滿足他們的要求，秩序就要亂。

記者：執行層面你們會遇到什么樣的障礙呢？

吳萬林：與農民利益相關的時候，如果涉及到重大利益的時候，他要違法，我們就要處理他。他就說你不是合格的執法主體，我就要告你嘛。

從具體管理方式來說，景區管委會既承擔著政府職能，又將景區門票等經營收益與峨眉山旅游股份有限公司分享，雙重的身份似乎也強化著村民利益與景區發展間的博弈。

吳萬林：管委會代表國家控股，同時他又是我們管理的公司，又是我們的管理對象，同時我們又是控股股東，門票收入分了一半給上市公司。50%是股民的，50%才是我們管委會交國庫以后，拿來作為基礎設施和人員保障的，這是國家撥給我們用。

記者：管委會不是既當著運動員又當著裁判員，是這樣嗎？

吳萬林：對對，現在實際上我們就是處于這樣一種狀態，也不是我們自己想這樣做，而是國家賦予我們的。

記者：現在農民們的想法就是，你來管理我，但同時你又是股東，你管理我的目的一定是為了讓你多賺錢，您怎么看這個問題？

吳萬林：實際上我們山上大量的經營權都回歸給了農民，但在市場經濟條件下，它不可能平均，不可能每個人都有。現在主干線上的農民很富，公路右邊的農民相對貧困。我們管委會就千方百計把公路右岸的村民每個人爭取都能在景區有一份經營，但是畢竟收益很微小。

有學者提出，風景區與社區居民之間矛盾的誘因可能有多個方面，如經濟方面的，利益分配不均、社區就業不足、旅游業引發物價上漲；也有社會方面，如基礎設施滯后、旅游帶來社會治安環境的改變；還有傳統文化、生活方式等帶來的沖擊。既要防止過度商業化，又要實現上市公司股東利益的最大化，同時還肩負著反哺農村發展，實現共同富裕的責任。如何在公益性與營利性、保持原始風貌與高度商業化的博弈中理性發展，不僅是留給峨眉山的思考。 (記者 白宇 劉濤)