中新社北京7月2日電 (記者 歐陽開宇)根據中國官方2日最新消息,全國有31個省(區、直轄市)紀委內設機構調整方案均已獲中紀委批復。這意味著各省級紀委紀檢監察室數量將有較大幅度的增加,其職責更為聚焦反腐斗爭的主業。
今年3月,中紀委完成了本屆紀委組建以來的第二次機構改革,其設立的紀檢監察室總數達到12個。隨后,一些省級機構改革的方案也相繼出臺,這項改革很快在全國快速鋪開。
國家行政學院教授竹立家2日接受中新社記者采訪時表示,從中央紀委到省級紀委機構改革提速可以看出,中共“打老虎”、“捉老鼠”、“拍蒼蠅”的“全面反腐”布局正在完善。
中紀委書記王岐山在今年年初要求,紀檢監察機關要聚焦中心任務,堅守責任擔當,監督執紀問責,推進組織制度創新,在國家治理體系中發揮重要作用,探索實現治理能力現代化。
細觀此輪各省級紀委的機構調整方案不難看出,與“聚焦中心任務”的要求相呼應,各省級紀委改革最大的共同點便是增設紀檢監察室。
最新統計數據稱,全國省級紀委紀檢監察室總數將達到231個,新增61個,增幅達36%。這表明,在全國范圍內,紀檢系統的反腐“戰斗部隊”大大增加了。
其中,按照方案,絕大多數省級紀委紀檢監察室將增加到7至8個,河南省紀委最多,將達到11個。從新增的數量來看,北京、山西、浙江、四川等地紀委的紀檢監察室都增加了兩個以上。
中國社會科學院中國廉政研究中心副秘書長高波認為,紀檢監察機關如同一支“紀律部隊”,其主業、主責是強化執紀監督。本次機構改革對于“非戰斗”人員進行合并同類項,進一步加大了查辦案件的組織力量。
改革后,紀檢監察室的職責亦有所調整,更加突出監督執紀問責。
此次省級紀委機構調整要求,紀檢監察室對所聯系的單位和地區全面履行黨的紀律檢查和行政監察兩項職能,突出監督檢查黨紀政紀執行情況;查處黨員領導干部違紀違法案件;加強對黨風廉政建設責任制落實不力、行政失職瀆職案件的處理問責工作。更加顯著的特點就是,一手抓懲治腐敗,一手抓黨風廉政建設。
值得一提的是,省級紀委紀檢監察室新增了“按照查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的要求,監督、指導聯系地區(單位)案件查處工作”、“組織協調對聯系地區(單位)省(區、市)管干部的誡勉談話工作”等多項職責。
與此同時,各省級紀委的改革具體情況也凸顯出自身的特點。此前,各省級紀委的紀檢監察室,多按地域、單位“分工”,也就是“劃片”監督。改革后,不僅監督“地域”,還監督“領域”。
如廣東省紀委第六紀檢監察室就把科教文衛等領域專門抽出來,廣東省紀委副書記鐘世堅對媒體稱,以前被人們認為是“清水衙門”的科教文衛領域,也在滋生蔓延著一些帶有行業特點的不正之風和腐敗現象,專門抽調出來以增強監督的針對性和有效性。實際上,各省級紀委也在根據自身情況做相應調整。
中央明確要求,加強反腐敗體制機制創新和制度保障,改革黨的紀律檢查體制。竹立家認為,紀委系統內部推進機構改革,加強執紀監督是前述要求的應有之義,省級紀委的機構改革在整個反腐大局中的責任重大,作用更不容忽視。(完)














