據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，河南安陽殷墟，是全國重點保護文物單位，同時，也是世界文化遺產(chǎn)。根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定，在殷墟的核心保護區(qū)范圍內(nèi)，禁止建設與文物保護無關的項目，重點保護區(qū)內(nèi)，只有征得文物局的同意，并履行相關報批手續(xù)之后，才能動工建設。

不過，記者近日在當?shù)卣{(diào)查時卻發(fā)現(xiàn)，就在殷墟重點保護區(qū)及核心保護區(qū)內(nèi)，出現(xiàn)了正在開工建設的商品房、小產(chǎn)權房等名目繁多的建設項目。而這些違法開工建設的房產(chǎn)，大多都披上了“解決核心保護區(qū)內(nèi)困難群眾住房”的外衣。這些違法建設，是怎么上馬的？殷墟管理機關、當?shù)卣鞴懿块T，在其中又扮演了什么角色？

流淌了3000多年的洹河，在河南安陽扭了扭身子，劃出一道S形。殷墟，就抱著這個巨大的S，埋在洹河兩岸，直到上個世紀初被發(fā)掘。

殷墟的發(fā)掘，確證了商王朝的存在，這里發(fā)現(xiàn)的甲骨等大量文物，也將我國有文字記載的歷史，向前推進了數(shù)百年。2006年，殷墟被聯(lián)合國科教文組織正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》。

大司空村，就在殷墟重點保護區(qū)范圍之內(nèi)。村子西邊，扎著一個售樓處：新村花園。門口三面彩旗，寫著：花園新村商品房。售樓處門前的宣傳畫上，有這樣的描述：大司空新村花園(城中村改造)項目是安陽市殷都區(qū)城建重點項目，地處國家大遺址公園核心區(qū)。

售樓處的孫經(jīng)理說，新村花園名義上是安置房，而實際上，第一期全部是商品房：

記者：這是老百姓的安置房還是？

經(jīng)理：安置房

記者：能辦房產(chǎn)證不能？

經(jīng)理：只有商品房，你才能辦按揭，將來我們統(tǒng)一給你們辦(房產(chǎn)證)。

記者：你這是大產(chǎn)權？

經(jīng)理：商品房！一期是商品房。

根據(jù)我國文物保護法的規(guī)定：在全國重點文物保護單位的保護范圍內(nèi)，進行其他建設工程的，必須經(jīng)省級人民政府批準，在批準前，應當征得國家文物局的同意。

孫經(jīng)理說，新村花園也經(jīng)過了國家文物局的同意，只是，報給文物局的，是當?shù)鼐用癜仓梅浚?/p>

記者：你這叫安置房？

孫經(jīng)理：它不是。這是報文物局的手續(xù)，國家文物局它得批一下。因為咱這個位置是在大遺址公園里面。

記者：就是說報的是以安置房(的名義)來報的？

孫經(jīng)理：對，以安置房的名義報的。文物手續(xù)上和規(guī)劃不太一樣。

記者：安置房是寫給文物局看的？

孫經(jīng)理：確實有實際困難，因為大遺址公園里不準建房，但總得有住的地方啊，基本上(困難群眾)就安置到二期里面了。

對此，殷都區(qū)副區(qū)長王學軍明確表示，新村花園安置房項目，是國家文物局和安陽市政府，為了統(tǒng)籌解決保護區(qū)內(nèi)部分群眾住房困難而采取的集中解決辦法，決不允許搞商業(yè)開發(fā)：

新村花園就必須走集中安置。要是抱著商業(yè)開發(fā)去賣房子，而不是解決保護區(qū)內(nèi)困難(群眾的)房子，馬上給他叫停。

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