據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道 “督查組先聽(tīng)取受督查省份、單位的自查報(bào)告，聽(tīng)取意見(jiàn)，進(jìn)行評(píng)估，實(shí)地調(diào)研，然后向受督查方反饋意見(jiàn)并形成最終報(bào)告上報(bào)國(guó)務(wù)院。”日前，國(guó)務(wù)院督查組督查流程公布。

　　督查內(nèi)容

包括惠民生19個(gè)方面

從6月底至7月初，國(guó)務(wù)院派出8個(gè)督查組分赴部分省份、國(guó)務(wù)院部門和單位，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施落實(shí)情況開(kāi)展全面督查。這是新一屆政府成立以來(lái)，第一次全面督查。

督查的主要內(nèi)容是：《政府工作報(bào)告》部署的2014年重點(diǎn)工作和去年下半年以來(lái)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況，包括19個(gè)方面。

督查流程

實(shí)地督查廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)

督查組先聽(tīng)取受督查省份、國(guó)務(wù)院部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的自查報(bào)告，審閱提供給督查組的根據(jù)19個(gè)方面政策落實(shí)情況的報(bào)告，并召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取不同部門、基層政府和企業(yè)的意見(jiàn)。之后，督查組內(nèi)部對(duì)督查情況進(jìn)行評(píng)估，然后向受督查方反饋意見(jiàn)并形成最終報(bào)告上報(bào)國(guó)務(wù)院。

派往地方的督查組還根據(jù)分工不同，分組深入市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、高校、社區(qū)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和施工工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地督查，廣泛聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)和建議。

派往地方的4個(gè)督查組每一個(gè)都要前往4個(gè)省份，在一個(gè)省份停留兩三天后，帶著一大堆材料又趕往下一個(gè)目的地。督查人員根據(jù)每天所見(jiàn)所聞進(jìn)行分析判斷并撰寫材料，經(jīng)常和隨行的工作人員一起加班到深夜。

一些督查組成員認(rèn)為，督查工作本身就是對(duì)各部門各地方執(zhí)行中央政令的一種鞭策和推動(dòng)。

督查規(guī)格

均由正部級(jí)官員任組長(zhǎng)

陜西省政府督查室主任趙方認(rèn)為，與之前接受的許多次督查相比，這次全面督查有明顯的不同。這次督查的規(guī)格很高，每個(gè)督查組均由正部級(jí)官員擔(dān)任組長(zhǎng)，并包含了來(lái)自不同部委的司局級(jí)官員。

■ 專家觀點(diǎn)

“督查有助國(guó)家政令暢通”

這次規(guī)模空前的全面督查工作到底能起到怎樣的作用？行政體制專家認(rèn)為，在行政層級(jí)眾多、地區(qū)差異明顯的中國(guó)，督查工作不可或缺。

國(guó)家行政學(xué)院教授褚松燕認(rèn)為，督查工作是中國(guó)現(xiàn)行治理體系現(xiàn)狀的需求，它能夠幫助一個(gè)單一制國(guó)家政令的暢通，尤其是在最后環(huán)節(jié)的有效落實(shí)，即打通“最后一公里”。

褚松燕認(rèn)為，在中國(guó)這種龐大的單一制國(guó)家，政令自上而下的傳達(dá)和落實(shí)，需要后續(xù)的評(píng)估，而督查正是這一評(píng)估過(guò)程的一部分。在督查工作中，能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和與政策預(yù)期目標(biāo)的差距，以及政策落實(shí)過(guò)程中是否存在跟目標(biāo)不一致的地方。這也是決策過(guò)程本身的一種修正。