中新網7月9日電 日本新華僑報網7月9日發表署名蔣豐的文章稱，近日，日本首相安倍晉三在訪問大洋洲三國前向記者透露，盡管已經通過了修改憲法解釋以解禁集體自衛權的內閣決議，但由于擬定相關法案需要時間，因此，很可能不在今年秋季臨時國會時提交，而是推遲到明年4月召開的下一屆例行國會進行審議。此前不顧國內外輿論反對、一意“暴走”圖謀解禁集體自衛權的安倍將進程放緩，其背后的復雜動因值得警惕。

文章稱，解禁集體自衛權是安倍人生的一大宿愿。為了盡早解除“枷鎖”，安倍到了幾乎“瘋狂”地步。此前媒體披露，安倍早已下定決心“要在本屆例行國會期間通過解禁集體自衛權的內閣決議”，從而為在今年秋季臨時國會審議相關法律鋪平道路。6月上旬，安倍便向身邊人士透露，“一定要在內閣會議上作出決定。即使放棄與公明黨的聯合執政，即使內閣支持率出現下降，也一定要實現”，催促加快推進內閣決定進程。隨后，當得知自民、公明兩黨的磋商遲遲沒有結果時，安倍還對官邸工作人員動怒，稱“絕不允許這種事情發生”。

如今，“暴走”的安倍為何自踩剎車，放緩解禁集體自衛權的進程？綜合各方面因素，文章分析原因主要有以下三點：

第一，待修法律太多，心急吃不下熱豆腐。文章認為，盡管在日本自衛隊創建60周年之際通過了解禁集體自衛權的內閣決議，但要想讓自衛隊真正走出國門“打仗”，安倍政府需要修改近10項法律文件。比如，為了在突發事件中擴大自衛隊對美軍的后方支援地域范圍，需要修改《周邊事態法》；為了在各種“灰色地帶”事態中保護與自衛隊聯合行動的美國軍艦，要在《自衛隊法》中追加允許使用武器的規定；為了在聯合國維和行動中解救遭遇武裝組織襲擊的“文職人員”以及其他國家軍隊，需要在《聯合國維和行動(PKO)合作法》中設立承認“馳援護衛”的條文。此外要改的法律還有《武力攻擊事態法》、《國民保護法》和《船舶檢查活動法》等。盡管安倍已組織了一個30人規模的專家班子，還要設立一個專職擔當主抓修法，但如此強大的“改法”工程至少需要半年至一年的時間。“如果一屆國會內不切實花時間去整體調整，完善法律就不會順利。”自民黨干事長石破茂的話說出了安倍的擔憂。

第二，民眾抗議強烈，強上弓又恐拉斷弦。文章稱，安倍要讓日本重回“戰火”的舉動遭到日本民眾的強烈反對。進入今年5月份以來，反對行使集體自衛權的民眾抗議活動持續不斷，游行頻率和集會規模越來越大。甚至，日本共同社的民調顯示，安倍政府7月1日通過有關解禁集體自衛權的內閣決議案后，其內閣支持率暴跌7個百分點。雖然安倍領導的自民黨目前“獨霸”國會，在野黨被壓制得毫無反抗之機，但也絕非高枕無憂。明年春季，安倍政權即將面臨“中考”——地方議會選舉。文章認為，如果安倍執意逆民意而動，必將引犯眾怒。一旦輸掉統一地方選舉，失而復得的政權有可能再度丟失。在首相官邸，安倍可以沖著工作人員大吼。但是，當官邸外民眾的抗議聲潮一浪高過一浪時，安倍不得不暫時閉嘴，也不得不寄期望于進一步的說服和宣傳。

第三，顧及美國反應，送厚禮也得看臉色。今年4月，美國總統奧巴馬訪日時，給安倍政府吃了一粒定心丸——承諾幫助日本政府防衛釣魚島。安倍隨即還以大禮——通過解禁集體自衛權，幫助美國分憂解難，替美軍站崗助威。對此，上至總統奧巴馬，下至部門官員，整個美國力表支持。不過，美國政府也有所顧忌，擔心日本政府的快速擴張進一步引發中日、日韓的對抗，影響美國整體的亞太戰略。美國政府還擔心，安倍的一意孤行激發民怨，喪失政權。因為一旦如此，剛剛加速運轉的美日同盟就有可能停機，甚至“重啟”。所以，美國一面表示支持日本解禁集體自衛權，同時也不忘對“暴走”的安倍拉緊韁繩。據悉，美國政府已經多次要求日本在集體自衛權問題上慎重協調。“大哥”發話，安倍豈敢當作“耳旁風”。

文章最后總結道，應該注意，雖說日本政府推遲了在國會上審議解禁集體自衛權的相關法案，但這并不等于安倍停止了“強軍擴武”，或者說“對外行武”的腳步。在未來3個月至1年的時間里，安倍一方面要督促專家小組加速修改相關法律，更積極、更廣泛地向民眾宣傳解禁集體自衛權的迫切性，另一面會派遣各路人馬赴美游說，尋求美國更大的支持。而為了鼓動民意、綁架美國，為了給行使集體自衛權提供更為充足的“依據”，不排除安倍晉三在這個期間搞“擦槍走火”的可能。