推動新聞單位加強對新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息的規(guī)范管理

——國家新聞出版廣電總局相關(guān)負(fù)責(zé)人就《新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息管理辦法》答記者問

新華網(wǎng)北京7月9日電 國家新聞出版廣電總局近日印發(fā)《新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。7月9日，總局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受了記者專訪。

問：總局為什么要出臺《辦法》？貫徹落實好《辦法》對國家、媒體、新聞從業(yè)人員有哪些重要意義？

答：改革開放以來，我國新聞隊伍不斷壯大，成為黨和國家新聞宣傳工作的主力軍。但是，近年來，一些新聞從業(yè)人員濫用職務(wù)行為信息，隨意傳播、散布涉密信息，擅自將職務(wù)活動中獲悉的信息發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)社交平臺，有的利用職務(wù)便利或職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益，導(dǎo)致違法犯罪。這些行為干擾了新聞傳播秩序，損害了黨和國家利益。加強新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息管理，是新形勢下加強隊伍建設(shè)、維護(hù)新聞傳播秩序的迫切要求，也是推動新聞事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。媒體主管主辦單位、新聞單位要從推動新聞事業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)國家安全和利益的高度，高度重視，加強管理，切實規(guī)范新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息管理工作。

問：請介紹總局出臺《辦法》的主要依據(jù)。

答：國家新聞出版廣電總局對照我國保密、勞動用工、著作權(quán)、新聞出版等法律法規(guī)及微博、博客等相關(guān)管理規(guī)定，認(rèn)真開展文件起草工作，以保證《辦法》內(nèi)容合法有據(jù)。

問：新聞從業(yè)人員在職務(wù)活動中會接觸到各類信息，哪些屬于《辦法》規(guī)定的范疇？新聞單位如何管理？

答：新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息，是指新聞單位的記者、編輯、播音員、主持人等新聞采編人員及提供技術(shù)支持等輔助活動的其他新聞從業(yè)人員，在從事采訪、參加會議、聽取傳達(dá)、閱讀文件等職務(wù)活動中，獲取的各類信息、素材以及所采制的新聞作品，其中包含國家秘密、商業(yè)秘密等。

各新聞單位是新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息的管理主體，要按照“依法依規(guī)、趨利避害、善管善用、可管可控”的原則，使用好管理好新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息，確保職務(wù)行為信息使用合規(guī)、管理有序。

建議各新聞單位對職務(wù)行為信息分類管理：屬于國家秘密的，要按照《保守國家秘密法》的有關(guān)規(guī)定，要求從業(yè)人員簽訂保密承諾書，納入保密管理范疇；不屬于國家秘密的，新聞單位要按照《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定，與從業(yè)人員簽訂職務(wù)行為信息保密協(xié)議，依法規(guī)范從業(yè)者的職務(wù)行為信息使用，并建立職務(wù)行為信息統(tǒng)一管理制度。

問：根據(jù)《辦法》，新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息管理使用有哪些要求？

答：首先，職務(wù)行為信息中屬于國家秘密的，新聞從業(yè)人員須遵守我國的《保守國家秘密法》等法律法規(guī)。禁止非法復(fù)制、記錄、存儲國家秘密，禁止在任何媒體以任何形式傳遞國家秘密，禁止在私人交往和通信中涉及國家秘密。其次，不屬于國家秘密的職務(wù)行為信息，新聞單位要建立統(tǒng)一管理制度，通過簽訂保密協(xié)議分類明確新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息的權(quán)利歸屬、使用規(guī)范、離崗離職后的義務(wù)和違約責(zé)任。新聞從業(yè)人員要遵守與所在新聞單位簽訂的職務(wù)行為信息保密協(xié)議。不得違反約定，向其他境內(nèi)外媒體、網(wǎng)站提供職務(wù)行為信息，或者擔(dān)任境外媒體的“特約記者”、“特約通訊員”、“特約撰稿人”或?qū)谧髡叩取?/p>

問：新聞從業(yè)人員違反規(guī)定擅自發(fā)布職務(wù)行為信息，會受到何種處理？

答：新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息既屬于其工作成果，也屬于新聞單位的重要資源和無形財產(chǎn)。目前我國絕大多數(shù)新聞從業(yè)人員都能依法依規(guī)使用職務(wù)行為信息，對那些違反保密協(xié)議規(guī)定或相關(guān)法律規(guī)定將未刊播的新聞報道交由其他境內(nèi)外媒體刊播或利用職務(wù)信息謀取不正當(dāng)利益的極少數(shù)從業(yè)人員，視情節(jié)可作出以下處理：首先，新聞單位可依照合同追究違約責(zé)任，另視情節(jié)作出行政處理或紀(jì)律處分，并追究其民事責(zé)任。其次，新聞出版廣電行政部門對擅自發(fā)布職務(wù)行為信息造成嚴(yán)重后果的新聞從業(yè)人員，要依法吊銷新聞記者證，列入不良從業(yè)行為記錄，做出禁業(yè)或限業(yè)處理。另外，新聞從業(yè)人員違反規(guī)定使用職務(wù)行為信息造成失密泄密的，要依法追究相關(guān)人員責(zé)任，涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。