盡管小區門口放了不同顏色的垃圾桶，但仍然各種垃圾混雜、免費發放的可降解垃圾袋也被用來裝其他垃圾……這樣的情景在不同城市都能見到。

《經濟參考報》記者先后在北京、杭州等地走訪發現，垃圾分類試點已經推行了14年，卻未見明顯實效，垃圾或隨意堆放或無處堆放，并對生活區域形成圍困態勢。

記者日前來到杭州天子嶺垃圾填埋場，青龍塢山谷間巨大的填埋庫區，十多輛垃圾直運車輛輪流傾倒垃圾，推土和碾壓機械不時在“垃圾山”上穿梭，揮汗如雨的環衛工人正冒著惡臭，協助清潔直運車將散落的固態垃圾和廚余廢液掃至傾倒平臺以下。據了解，1991年天子嶺垃圾填埋場投入使用時標高為30米，層層填埋垃圾至今標高已經超過100米，而165米就是上限。

統計數據顯示，和杭州一樣，目前全國三分之一以上的城市面臨垃圾困局。除縣城之外的600多個城市中，有三分之二的城市處于垃圾包圍之中。全國城市垃圾堆存累計侵占土地超過5億平方米，每年的經濟損失高達300億元。

在海南省部分市縣除鄉鎮鎮墟外，大部分自然村垃圾處理均處于放任狀態。廢塑料袋、塑料編織袋在農村垃圾中占比最大，即使是五指山腹地的水滿鄉亦可見到塑料袋隨風掛滿枝頭的景象。據調查資料統計，目前全省每日使用塑料袋約150萬個以上，其中90%以上為不可降解塑料制品。

為了有效處理垃圾，海口、文昌、瓊海三地先后建設垃圾發電廠。但新的問題又出現了，“不是什么都可以燒”、“處理不好恐致二次污染”。據海口垃圾焚燒發電廠安全生產部經理呂福偉反映，未經分類的混合垃圾直接焚燒，有可能產生大量二噁英、呋喃等有機污染物及鉛、汞、鎘等重金屬污染物的隱患非常大，其中二噁英的危害達到令公眾談之色變的程度。

中國資源綜合利用協會秘書長王吉位表示，我國大陸90%以上可以利用的廢棄物，卻被填埋或焚燒掉。比如每年15億多噸建筑垃圾，再生利用的僅有幾千噸，而實現最大利用的提前便是垃圾分類。

不過，杭州從2000年便成為垃圾分類試點城市，后來不了了之。2010年3月25日再次啟動垃圾分類試點，將垃圾分為有害垃圾、可回收垃圾、廚房垃圾和其他垃圾，分別對應紅色、藍色、綠色以及黃色四種顏色垃圾桶，并免費提供可降解的廚余垃圾垃圾袋。目前垃圾分類已經覆蓋了杭州98%的生活小區，一年93萬噸垃圾進入可回收渠道，但推行情況卻并不樂觀，倒是讓各種顏色的垃圾桶占了風頭。

《經濟參考報》記者不久前在杭州潮鳴街道體東社區看到，社區內的垃圾桶分為綠色和黃色，分別用來盛放廚余垃圾和其他垃圾。盡管垃圾桶上有明確標識，但很多不可降解的垃圾袋還是赫然放在廚余垃圾箱內，而免費發放的可降解垃圾袋里，也能明顯看到衛生紙、塑料瓶等非廚余垃圾。

居住在該社區的夏大姐告訴記者，大部分居民剛開始都沒有養成把垃圾分類的習慣，扔進垃圾桶時也是哪個就近扔哪個，如果遇上垃圾桶蓋子都蓋著，就直接往蓋上一放就完事。

為了破解難題，杭州部分小區在垃圾分類推行后開始了垃圾分類“實名制”的基層實踐，但一開始就遭到了部分居民的不理解和抵制。

記者還發現，即使居民分類撿運，但也沒有回收利用的地方。大部分垃圾都有兩個去向，能燒的都送到發電廠焚燒，燒不了的就送到垃圾填埋場，這也就意味著前期居民及運輸環節均做了無用功。

經費不足也是垃圾分類工作遲遲不能推行的原因之一。有業內人士算了筆賬，以廣州為例，如果持續3至4年，僅垃圾袋就需14億元，以200人配1名指導員計算，廣州市1800萬人，每年需花費40億元。這樣的投入，即便對于發達城市來說，幾乎也是不可想象的。

杭州市城管委固廢管理中心主任張束空說，破解“垃圾圍城”，推行垃圾分類，可以讓廚房垃圾回歸土地、塑料垃圾進行再利用，做好源頭“減法”，這是綜合成本最低，最符合可持續發展的新路子。同時，他也承認，因為垃圾分類的不可替代性和社會趨同性，讓這項工作的開展困難重重。

環衛部門和一些相關專家提出，要真正使得垃圾分類成為長效機制，不僅要“政府重視，財政投入，科技支撐，文化引領，民眾參與”五手聯動，更需法律、行政、經濟、技術、文化、教育等手段多管齊下，共同推進，以此實現全社會的綠色發展、循環發展、可持續發展。