近期舉行的中美戰略與經濟對話取得的成果中，有一項決定可謂雷厲風行。中美計劃在對話結束后的第五天，就在美國首都華盛頓舉行第一次中美副外長級反恐事務磋商。

7月15日，兩國按期召開磋商，就國際和地區反恐形勢、各自反恐形勢和政策舉措交換看法，探討加強反恐交流與合作，取得廣泛共識。雙方還商定將在中國舉行第二次磋商。通過共同努力，中美已將第六輪中美戰略與經濟對話框架下取得的這一成果落到實處。

反恐事務磋商也成為中美構建新型大國關系的助力點。中國國家主席習近平將中美新型大國關系的內涵歸納為：不沖突、不對抗，相互尊重，合作共贏。事實上，美國對華在“合作共贏”方面的需求在上升，期待中國在包括反恐在內的若干領域與美加強配合。

國際恐怖主義進入擴張期，美國面臨嚴峻態勢。在中東，以“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”為主干的地區暴恐勢力攻城略地，打亂了美在地區的戰略部署。在阿富汗，隨著北約撤軍，暴恐勢力卷土重來的風險上升。美國無法憑借一己之力完成艱巨的反恐任務，合作成為必然選擇。

中國則有條件成為美在反恐問題上的合作伙伴。從政策看，中國重視反恐，支持國際反恐合作。在實踐中，中國已與俄羅斯等國通過聯合反恐演習等方式實現了合作，積累了寶貴經驗。

中美在反恐問題上具有合作潛力，有望借此深化戰略互信，拓展務實合作。

然而，美國在推動“合作共贏”的同時，似乎刻意忽視了“相互尊重”。“相互尊重”是要尊重各自選擇的社會制度和發展道路，尊重彼此核心利益和重大關切，求同存異，包容互鑒，共同進步。

在反恐問題上，美國明顯不尊重事實，忽視中國的關切。“東突”的恐怖性質很清楚，美國也已將其認定為恐怖組織。但針對具體事件，美卻總試圖指鹿為馬，將責任推到中國的民族、宗教、人權政策上。中方已反復要求美方摒棄“雙重標準”，但美置若罔聞，一錯再錯。在戰略對話中，作為美方主持的國務卿克里強調，不能將反恐與人權剝離，甚至“敦促”中國將恐怖活動與合法的政治異見區別對待。而在反恐事務磋商中致辭的美國副國務卿休厄爾，除了主管反恐，也負責民主和人權事務，還頂著“西藏事務特別協調員”的頭銜，肩負著干涉中國內政的任務。

美國已明確，愿意與中國發展新型關系，美中合作對兩國和世界有益。但美沒有意識到，三大內涵是支撐中美新型大國關系的三大支柱。任何一個支柱缺失，都不足以支撐起整個新型關系建筑。兩國已經在此次反恐事務磋商中就“平等合作、雙向互利”達成一致，未來美國更該少些固執己見，多些尊重理解。

(作者蘇曉暉 為中國國際問題研究所國際戰略研究部副主任)