俄羅斯總統(tǒng)普京17日結(jié)束為期六天的拉美之行，這是普京近年來罕見的對拉美國家進行的集中訪問。
專家認為，在俄羅斯因烏克蘭問題與西方關(guān)系緊張的背景下，普京到訪美國的“后院”，意在通過投資和貿(mào)易等手段加強與拉美國家的關(guān)系，從而在國際舞臺上爭取更多支持，并對美國形成牽制。
發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系
普京此次拉美之行的目的之一，是加強俄羅斯和拉美國家之間薄弱的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。俄羅斯與拉美國家的貿(mào)易額在俄對外貿(mào)易中所占比例非常低，2013年這一數(shù)字僅為1.6%。
古巴曾是蘇聯(lián)的傳統(tǒng)盟友，也是普京拉美之行的第一站。普京訪問古巴期間，雙方簽署了12項合作協(xié)議，涉及能源、工業(yè)、醫(yī)療和防災(zāi)等多個領(lǐng)域。俄羅斯將為古巴建造火電機組，并參與古巴北部海岸的石油項目。普京在訪問前簽署法令，免除了古巴在蘇聯(lián)時期的90%債務(wù)，這一友好姿態(tài)掃除了兩國關(guān)系發(fā)展中的最大障礙。
在從古巴到阿根廷途中，普京臨時改變行程安排，突然造訪中美洲國家尼加拉瓜。這是俄羅斯國家元首首次訪問尼加拉瓜。尼加拉瓜總統(tǒng)奧爾特加親自赴機場迎接普京，兩人在機場進行了一個小時的簡短會談。雙方同意加強在經(jīng)濟、消除貧困、打擊販毒和有組織犯罪等領(lǐng)域的合作。
普京訪問阿根廷期間，雙方簽署了電信、法律、核能等領(lǐng)域合作協(xié)議，其中核能合作協(xié)議重要性突出，為兩國在該領(lǐng)域開展堅實合作打下基礎(chǔ)，俄羅斯未來將參與阿根廷核電站建設(shè)。
普京拉美之行最后一站是巴西。訪問期間，兩國簽署了一系列合作協(xié)議，涉及軍事、能源、經(jīng)濟、教育和科技等領(lǐng)域。巴西表示希望盡快向俄羅斯購買防空系統(tǒng)，并就核能展開合作。根據(jù)雙方簽署的軍事合作協(xié)議，兩國軍方將于下月舉行聯(lián)合演習(xí)，演習(xí)項目包括操作巴西所希望購買的俄制武器。
獲得外交支持
分析人士指出，烏克蘭危機發(fā)生后，俄羅斯與西方的關(guān)系緊張，這促使俄當局調(diào)整外交政策，在日益全球化的世界尋求新的外交支持。一些拉美國家與美國之間關(guān)系不睦，俄希望在這些國家中找到盟友。
在出訪拉美前，普京接受古巴媒體采訪時表示，與拉美國家的合作是俄外交政策的一個重要方向。
綜合來看，普京此次訪問的拉美國家在烏克蘭問題上都對俄持相對同情的態(tài)度，至少沒有公開批評。古巴批評美歐對俄施加制裁；尼加拉瓜在克里米亞問題上支持俄方；阿根廷譴責(zé)美英在克里米亞問題上奉行雙重標準；巴西則盡量避免就烏克蘭問題對俄進行公開批評。
近年來，俄羅斯深化了同古巴、委內(nèi)瑞拉、尼加拉瓜、阿根廷和巴西之間的關(guān)系。俄通過戰(zhàn)略伙伴關(guān)系積極參與該地區(qū)石油和天然氣開采，并取代美國成為拉美最重要的武器和軍備供應(yīng)國。俄甚至考慮在拉美建立軍事基地，并已與古巴、尼加拉瓜和委內(nèi)瑞拉展開相關(guān)談判。
德國柏林科學(xué)和政治基金會專家克萊恩指出，俄近年來正謀求在拉美發(fā)揮更大作用。對俄羅斯來說，僅與傳統(tǒng)友好國家保持伙伴關(guān)系已經(jīng)不夠，需要更多、更廣的關(guān)系。與拉美地區(qū)伙伴加強合作有助于加強俄在世界政治版圖中的地位。
俄羅斯科學(xué)院拉美所所長達維多夫認為，現(xiàn)在俄恢復(fù)了實力和地位，正在尋找盟友和戰(zhàn)略伙伴。這一點對于俄羅斯很有必要，尤其是在當前復(fù)雜的國際形勢下。俄希望與那些在國際舞臺上奉行獨立自主方針的國家建立伙伴關(guān)系，甚至是同盟關(guān)系，在拉丁美洲獲得更多道義上和政治上的支持。
意圖牽制美國
因為烏克蘭問題，俄羅斯與美國關(guān)系正處于冷戰(zhàn)結(jié)束以來的最差時期，而普京本次訪問的這些國家也正試圖擺脫華盛頓的影響。專家認為，普京此時將目光投向拉美國家，拉近彼此的關(guān)系，有牽制美國的意圖。
俄羅斯國家杜馬國際事務(wù)委員會主席普什科夫認為，普京訪問拉美國家的目的之一是加強地緣政治關(guān)系，以此回應(yīng)美國孤立俄羅斯的企圖。
達維多夫指出，俄羅斯希望與拉美國家保持良好關(guān)系，以在該地區(qū)獲得支持，包括在聯(lián)合國投票表決時能夠得到支持。拉美國家也希望俄羅斯對美國形成制衡，這樣這些國家在國際舞臺上就可以有更大的回旋余地。
德國漢堡的政治分析家米哈雷斯認為，許多拉美國家歷來抵制美國，他們希望借助俄羅斯達到這一目的，因此越來越希望與俄羅斯加強關(guān)系。(記者曹妍)
