因多年持續(xù)排放揮發(fā)性有機(jī)物(V O Cs，霧霾重要成分PM 2.5的一種前體物)，北京巴布科克·威爾科克斯有限公司(“北京巴威公司”)日前收到環(huán)保部門的行政處罰決定書，處罰金額60萬元。這是北京市大氣類違法行為處罰中的“最大罰單”和首張“翻倍罰單”，也是這家污染“釘子戶”2012年以來連續(xù)3年因同一違法行為被罰。

一家生產(chǎn)大型電站鍋爐、電站環(huán)保設(shè)備的跨國大企業(yè)，為何屢罰屢犯，成為首都污染治理中的“釘子戶”？記者詳細(xì)梳理“北京巴威公司”的違法歷史，并就此采訪業(yè)內(nèi)人士。

據(jù)環(huán)保執(zhí)法人員介紹，北京巴威公司每年防銹漆使用量約為100噸，露天刷漆面積約50萬平方米，廢氣直排大氣，其行為違反了北京市相關(guān)環(huán)保法規(guī)。

這家公司因此幾年前就上了北京環(huán)保部門重點(diǎn)監(jiān)控名單，連續(xù)多次被環(huán)保執(zhí)法部門處罰，但這家資產(chǎn)達(dá)幾十億元的大公司依然我行我素，繳完罰款，繼續(xù)排污。

位于北京石景山區(qū)的這家公司成立于1986年，由美國巴威公司與北京京城機(jī)電控股有限責(zé)任公司各投資50%組建。公開資料顯示，截至2008年其總資產(chǎn)達(dá)30億元。

目前，這家公司已成為美國巴威公司全球最大的生產(chǎn)基地和研發(fā)中心，年產(chǎn)各類電站鍋爐8000M W，還具備煙氣脫硝等“環(huán)保設(shè)備”的生產(chǎn)能力，但其生產(chǎn)過程中的刷漆工藝均露天進(jìn)行。

中國涂料工業(yè)協(xié)會秘書長楊淵德表示，霧霾天氣產(chǎn)生的重要原因是PM 2.5，其產(chǎn)生的主要來源中揮發(fā)性有機(jī)化合物排放占21%，其中溶劑型油漆排放占揮發(fā)性有機(jī)化合物約18%。

歐盟在2004年就禁止生產(chǎn)油漆，但我國大部分地區(qū)還在使用油漆。

“釘子戶”巴威情愿“花錢硬撐”，對同一違法行為拖延整改，從2012年起，連續(xù)3年接到北京環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)4萬元、4萬元和30萬元的行政處罰。

記者數(shù)次嘗試與北京巴威公司相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，但接線人拒絕提供聯(lián)系方式、也拒絕協(xié)助聯(lián)系負(fù)責(zé)人。

親歷此案的環(huán)境執(zhí)法人員稱，該公司對于歷次處罰都是“認(rèn)可并接受”，對屢次違法的解釋為，新建的密閉噴漆房暫無法使用，著急趕工期便繼續(xù)露天噴漆作業(yè)。

《北京市大氣污染防治條例》今年3月正式實(shí)施，針對同一違法行為，采取“加倍處罰，上不封頂”。巴威公司如未能在8月1日前整改完畢，將面臨120萬元的罰單。

我國的環(huán)保法律法規(guī)一度不太完善，不同程度地存在有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力等問題，使不少污染企業(yè)或單位膽敢無視環(huán)保法規(guī)，對整改要求往往拖延整改，甚至作弊造假。

我國環(huán)保法規(guī)對嚴(yán)重污染環(huán)境的犯罪行為的威懾力正日趨嚴(yán)厲。新《環(huán)保法》將于明年1月1日施行，進(jìn)一步明確政府對環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé)，完善了環(huán)境保護(hù)紅線、污染物總量控制等制度，建立了“黑名單”、按日計(jì)罰等罰則。

北京市污染物排放限值全國最嚴(yán)，部分標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際先進(jìn)水平。人們期待相關(guān)部門進(jìn)一步強(qiáng)化基層環(huán)保執(zhí)法，用好法律之劍，堅(jiān)決拔掉肆意污染的“釘子戶”。□記者 倪元錦 魯暢 北京報(bào)道