已經(jīng)67歲的陳青走出駐馬店市正陽(yáng)縣拘留所，拽著手中的《解除拘留證明書》，卻想不明白：市公安局對(duì)全市市民開(kāi)放的信訪接待日上，我在接待大廳喊了三聲“想見(jiàn)局長(zhǎng)”就被拘留了？
2014年7月8日至16日，陳青因“擾亂單位秩序”，被駐馬店市公安局東高分局決定拘留8天。
19年前，陳青18歲的兒子高連軍被兩名巡邏民警當(dāng)做在逃嫌疑犯射殺，陳青自此走上申訴之路。
對(duì)于此次拘留，駐馬店市公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天對(duì)《法制晚報(bào)》記者表示：同情其遭遇，當(dāng)時(shí)拘留老太太的行為，考慮不夠周全，其可以通過(guò)行政復(fù)議或行政訴訟來(lái)維護(hù)自身權(quán)益。
回放
30萬(wàn)“封口”協(xié)議 撤銷無(wú)果
1995年5月23日下午，河南省駐馬店市驛城區(qū)劉閣鄉(xiāng)門莊村高莊，18歲的高連軍被兩名巡邏民警當(dāng)做在逃嫌疑犯射殺。痛失愛(ài)子的陳青、高國(guó)玉夫婦從此走上申訴之路。
2009年3月4日，兒子高連軍被警察射殺14年后，陳青夫婦被警察帶到河南省駐馬店市天中公證處，與駐馬店市公安局驛城分局的委托代理人、時(shí)任該局副局長(zhǎng)的吳書文簽訂了一份協(xié)議。
根據(jù)協(xié)議書顯示，“本著照顧困難，穩(wěn)定社會(huì)和諧處理的態(tài)度，驛城公安分局和陳青在充分理解完全自愿的原則下”，為使案件得到“終結(jié)性解決”，驛城公安分局籌資30萬(wàn)元人民幣，作為對(duì)陳青夫婦的“一次性終結(jié)性補(bǔ)償”。
此外，這份協(xié)議還要求陳青夫婦“放棄對(duì)民警王春章、李新勝二人及其所屬單位的一切法律追訴，不得再以任何形式向任何部門提出任何請(qǐng)求。”
上述公證處，還對(duì)這份協(xié)議進(jìn)行了公證。2013年11月，陳青在律師陪同下前往天中公證處，提交復(fù)查申請(qǐng)，要求撤銷這份公證。(上述內(nèi)容詳見(jiàn)本報(bào)2013年11月報(bào)道)
時(shí)至2014年7月，陳青未收到該公證處任何回復(fù)。
7月24日上午，當(dāng)法晚記者隨同陳青到該公證處詢問(wèn)結(jié)果時(shí)，該公證處主任高琪玉表示，對(duì)于這份公證是否合法有效，每個(gè)人的理解不同。公證處方面認(rèn)為，公證內(nèi)容涉及民事賠償協(xié)議，無(wú)撤銷公證的理由，因此至今未予撤銷。
現(xiàn)場(chǎng)
喊“想見(jiàn)局長(zhǎng)” 被架出大廳
陳青告訴法晚記者，今年7月8日一早，她來(lái)到了駐馬店市公安局信訪接待大廳，這天是市公安局對(duì)全市市民開(kāi)放的信訪接待日。
當(dāng)天早晨該局信訪接待工作開(kāi)始后，她領(lǐng)到了5號(hào)，在大廳內(nèi)排隊(duì)等待。因?yàn)檫@一天是該局的“局長(zhǎng)接待日”，她希望將兒子高連軍被射殺一案，向當(dāng)天接訪的市公安局局長(zhǎng)楊局長(zhǎng)匯報(bào)一下。
可是不久后，正在排隊(duì)的陳青發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)在大廳中接待受訪群眾的并非楊局長(zhǎng)，而是駐馬店市公安局政治部主任賀伯華。向接待大廳內(nèi)的民警詢問(wèn)后得知，楊局長(zhǎng)當(dāng)時(shí)正在大廳里面的會(huì)議室內(nèi)接訪，當(dāng)天她見(jiàn)到楊局長(zhǎng)的可能性不大。
“局長(zhǎng)接待日只在每周二有，而局長(zhǎng)是‘一把手’，機(jī)會(huì)太難得了，于是就想喊幾聲，希望能引起局長(zhǎng)的關(guān)注。”陳青稱。她向記者回憶，在大廳內(nèi)她一共喊了三句話——第一句是：“楊局長(zhǎng)，我見(jiàn)見(jiàn)您中不？”；第二句是：“楊局長(zhǎng)，您來(lái)這些年，一回也沒(méi)接待過(guò)我。”
隨后，陳青又喊出了第三句：“楊局長(zhǎng)，您咋不見(jiàn)我，人家都喊您是‘青天’，您不能是‘陰天’嘞。”
剛喊完第三句，數(shù)名東高派出所的民警就將她架出了大廳。
“擾亂單位秩序” 被拘留8天
當(dāng)天下午，駐馬店市公安局東高分局(與東高派出所一套班子兩塊牌子)以陳青“擾亂單位秩序”為由，決定對(duì)其拘留8天。晚6點(diǎn)左右，陳青被送往駐馬店市拘留所。
據(jù)陳青說(shuō)，在駐馬店市拘留所大門處，她碰到了在此工作、曾經(jīng)射殺她兒子的一名警察。(該警察因此案被降職)
“他看到我以后立即轉(zhuǎn)身走了”，陳青說(shuō)，當(dāng)天晚上，她在駐馬店市拘留所過(guò)了一夜。
7月9日，陳青被送往正陽(yáng)縣拘留所繼續(xù)執(zhí)行拘留，直至期滿釋放。
旁觀 村干部趕來(lái) 被告知“不能見(jiàn)”
7月24日，記者輾轉(zhuǎn)找到了當(dāng)天在市公安局接訪大廳內(nèi)的一位目擊者王艷(化名)。王艷說(shuō)，當(dāng)時(shí)她也在排隊(duì)等待接訪，確實(shí)看到陳青在喊“想見(jiàn)楊局長(zhǎng)”。她說(shuō)，當(dāng)陳青被警察帶出去時(shí)，其他上訪人員都還在排隊(duì)，接訪照常。“我感覺(jué)大廳秩序沒(méi)受什么影響。”
對(duì)于陳青被拘留一事，駐馬店市驛城區(qū)劉閣鄉(xiāng)門莊村的村干部也予以證實(shí)。該村村委會(huì)主任邵國(guó)棟告訴記者，7月8日他和村黨支部書記王雙俊都接到了陳青的電話，隨后兩人就趕到了東高派出所。
到了派出所治安大隊(duì)后，“我問(wèn)陳青犯了什么事，派出所警察說(shuō)她當(dāng)天在市局信訪接待大廳擾亂了工作秩序。”邵國(guó)棟說(shuō)。而王雙俊告訴記者：“我們提出見(jiàn)一下陳青，派出所民警說(shuō)‘市局領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)安排了這個(gè)事情，你們不能見(jiàn)’。”
回應(yīng) 派出所治安大隊(duì)：系依法拘留
對(duì)于陳青被拘留一事，7月24日下午，記者來(lái)到東高派出所治安大隊(duì)，向大隊(duì)長(zhǎng)王劍詢問(wèn)時(shí)，王劍只表示是依法拘留，隨即走入辦公樓，不再回答問(wèn)題。
記者查詢得知，7月8日當(dāng)天在派出所值班的有關(guān)負(fù)責(zé)人是該治安大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)尹建華。尹建華向記者強(qiáng)調(diào)，對(duì)陳青是依照治安管理處罰法相關(guān)規(guī)定依法拘留，因?yàn)槠洹皵_亂了單位秩序”。
對(duì)于陳青被拘留，是否是受市公安局領(lǐng)導(dǎo)指派一事，王劍和尹建華均不作回應(yīng)。
駐馬店市公安局控申科：確實(shí)影響工作秩序
2014年7月25日早晨，記者來(lái)到駐馬店市公安局信訪接待大廳，提到陳青以及多年來(lái)反映的案件情況，在該大廳工作的民警幾乎都知道。
當(dāng)記者詢問(wèn)7月8日現(xiàn)場(chǎng)情況時(shí)，大廳內(nèi)的幾位民警都選擇了回避。
當(dāng)天上午，該局宣傳科工作人員、控申科工作人員在向記者提及陳青時(shí)，強(qiáng)調(diào)最多的，也是“她是個(gè)老上訪戶。”
駐馬店市公安局控申科吳科長(zhǎng)介紹，7月8日當(dāng)天，該局楊局長(zhǎng)在信訪接待大廳的會(huì)議室內(nèi)接訪，政治部賀主任是在大廳內(nèi)接訪。吳科長(zhǎng)說(shuō)，她是當(dāng)天接訪活動(dòng)結(jié)束后聽(tīng)科里同事匯報(bào)此事才知道。“當(dāng)天上午上訪群眾比較多，聽(tīng)同事匯報(bào)是一個(gè)老太太在大廳內(nèi)吵鬧，喊了幾聲后，就被東高派出所民警帶離了。”吳科長(zhǎng)說(shuō)。
吳科長(zhǎng)表示，當(dāng)天在大廳會(huì)議室內(nèi)接訪的楊局長(zhǎng)也是事后才知道。記者注意到，吳科長(zhǎng)所說(shuō)的會(huì)議室處于大廳最內(nèi)側(cè)，如果門是關(guān)閉的，確實(shí)聽(tīng)不到大廳內(nèi)的動(dòng)靜。
對(duì)于陳青當(dāng)天的行為，吳科長(zhǎng)及該局宣傳科李姓主任科員均表示，當(dāng)時(shí)大家都在排隊(duì)，陳青所為確實(shí)影響到了接訪工作秩序。李姓主任科員還表示，公安機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行拘留處罰，是有相關(guān)證據(jù)的。
駐馬店市公安局政治部主任：拘留決定考慮不夠周全
7月28日下午，駐馬店市公安局政治部主任賀伯華接受法晚記者電話采訪時(shí)表示，當(dāng)天他確實(shí)在接訪現(xiàn)場(chǎng)，陳青喊話的聲音很大，對(duì)接訪工作造成了一定影響。
當(dāng)晚賀伯華又給法晚記者發(fā)來(lái)短信稱：“對(duì)陳青的遭遇表示同情，對(duì)陳青的拘留措施，我們考慮不夠周全。”
賀伯華同時(shí)表示，如果陳青認(rèn)為警方對(duì)她的處罰有錯(cuò)誤，可以通過(guò)行政復(fù)議或者行政訴訟來(lái)維護(hù)自身權(quán)益。(朱順忠 王南)
