村民康丙雨駕駛拖拉機到河南浚縣與滑縣交界處一個沙場買沙，結果一去不復返。一個多月過去，康丙雨怎么死的至今沒有任何說法。

按照國家相關規(guī)定，開設沙場，必須取得采礦證、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、環(huán)評證、稅務登記證等“五證”。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，事發(fā)沙場“五證”全無，且陷入“三不管”的“真空地帶”。

挖沙村民“死因離奇”

事發(fā)沙場位于浚縣善堂鎮(zhèn)南韓莊附近的一片楊樹林中，東西兩側分別是兩個深達20米至30米的巨大沙坑，占地面積二三十畝，四周是高高的沙丘。

6月25日9點左右，緊鄰的滑縣村民康丙雨來買沙時死亡。“當家人找到這里時，他躺在沙地里，身上沒有遮蓋任何東西任由暴曬，滿身爬滿蒼蠅。”死者三弟康超勝泣不成聲地對記者說。

據(jù)民警現(xiàn)場初步調(diào)查，康丙雨在沙場裝完沙后，準備離開，但因車重，要求沙場負責人郭紀波駕駛鏟車從后方幫助推拖拉機，過程中拖拉機前四輪突然翹起，將康丙雨擠死在拖拉機座位上。郭紀波承認自己確實開鏟車幫助康丙雨推了拖拉機。康超勝說，事發(fā)已一個多月，當?shù)毓矙C關不僅沒有立案，就連康丙雨是怎樣死的，至今也沒有一個說法。

“這個案件定性，咱辦案部門覺得有疑難點。”善堂鎮(zhèn)派出所所長雷恩國說，康丙雨案件“離奇”，他駕駛的拖拉機頭翹起和鏟車推車有何原因，有多大的因果關系，目前派出所沒有這樣的專業(yè)技術人員鑒定，這些情況已上報給縣局，所以無法立案定性。

死者家屬認為，由于是在沙場拉沙時出的事，沙場方面負有不可推卸的責任。

當?shù)厮酵跒E采數(shù)年無人管

在不少當?shù)厝搜壑校@起“離奇”命案的發(fā)生其實并不偶然。因為這是一個典型的非法采沙場。

善堂鎮(zhèn)南韓莊處于浚縣、滑縣兩地交界處，村干部介紹，事發(fā)沙場是當?shù)卮迕耥n陳現(xiàn)的承包地，兩年前轉包給了鄰村村民郭紀波。兩年來，十里八鄉(xiāng)搞建筑的人都會到這里來買沙。瘋狂無序的開采使沙坑不斷向四周擴大，鄰近土地不斷發(fā)生坍塌。“經(jīng)常有大車小車來往拉沙，把路都壓壞了，現(xiàn)在人都不敢走，都裂著縫呢，一塌方人都能掉里嘞。”村民王國甫說。

韓陳現(xiàn)告訴記者，承包之初這里是沙灘荒地，他當時栽種了一些楊樹，也曾把地轉包給人賣沙，幾年后，承包人賣沙賠了錢不干了。2012年，韓陳現(xiàn)又把這塊地轉包給了郭紀波，條件是可以賣沙經(jīng)營，但要把之前挖沙的大坑給填平。

沙場工作室的一個賬本上滿滿地記錄著“大車收款70元、100元，小車收款10元、25元”的賬目。

據(jù)了解，肇事承包人郭紀波非但沒有采沙的任何證照，就連自己駕駛鏟車也未獲得上崗證。

韓陳現(xiàn)表示，沙場經(jīng)營的這些年，縣里的相關部門也知道這個情況，但并沒有進行任何處罰，更沒有相應的監(jiān)管措施。在命案發(fā)生前的一段時間，曾有土地部門的人來過，只是口頭約定把地平整好就行。

監(jiān)管部門推責事發(fā)處成真空

眼皮底下無證經(jīng)營兩年的沙場為何無人監(jiān)管？私挖濫采造成的安全隱患該由誰來負責？近日記者走訪了浚縣土地、安監(jiān)等部門。

南韓莊村村干部則表示，沙場土地確屬該村，約80畝，2006年承包給本村村民韓陳現(xiàn)，承包期為10年。“那地不屬于我們范圍，我們就不會去監(jiān)管。”浚縣國土局監(jiān)察大隊隊長陳振洲卻堅稱，“這個大坑前兩年都知道，認定過這個大坑，在南韓莊和滑縣交界處，它的位置屬于滑縣的地兒。”

浚縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局出具的《善堂鎮(zhèn)南韓莊村“6·25”死亡事件調(diào)查報告》同樣認為，事

發(fā)地不屬于他們的安監(jiān)范圍，還認定承包人郭紀波是“以平整沙丘恢復耕種為目的的一種行為，不屬于生產(chǎn)經(jīng)營范疇”，所以該事件也不屬于安全生產(chǎn)責任事故。“現(xiàn)場雖然有沙坑和沙丘，但它們是怎樣形成的，我又不是地質(zhì)學家，我搞不清。”浚縣安監(jiān)局副局長俞振貴說。

善堂鎮(zhèn)南韓莊村沙場就此成為監(jiān)管的“真空地帶”。“私挖濫采沒人管，周邊土地塌陷、道路損壞也沒人管，一旦出事究竟該找誰負責？”南韓莊的村民問道。

當?shù)叵嚓P部門對此仍無答案，對發(fā)生在沙場的命案也未有處理意見。