中新網西安7月31日電(記者 冽瑋)備受關注的“國家級貧困縣陜西柞水建秦嶺高爾夫球場”一事又有新進展，國家土地督察西安局31日就“商洛市土地管理中存在的重大違法違規情況”對陜西商洛市政府進行公開約談。要求其整改工作應于今年9月30日以前完成，陜西省政府組織驗收。

中國官方發布數據顯示，2014年一季度，全國共發現土地違法案件7878件，涉及土地面積2218.11公頃，同比分別上升2.8%和下降46.4%。其中，西部地區發現土地違法面積占全國的55.4%，該地區正成為中國土地違法違規問題集中地。

此前有媒體報道稱，“國家級貧困縣陜西省商洛市柞水縣在秦嶺建設高爾夫球場”，該非法建設的高爾夫球場，打著建設植物苑的旗號，4年時間里，轉身變成高爾夫球場。該球場不僅大面積超量占地，且灌溉用水量也大大超出了規定范圍。

經核查，商洛市土地管理中存在重大違法違規情況。除對柞水高爾夫球場違法用地行為，監管不力，造成惡劣影響之外，還在土地抵押融資過程中存在違規劃撥用地、虛假供地和虛高評估地價的現象；土地出讓金收支管理不規范，欠繳數額較大；部分區縣占補平衡任務未完成，部分土地整理項目區有重疊、被建設占用和撂荒現象；下放了土地管理權限，違反了土地管理的相關政策規定；在耕地保護、土地供應利用、征地拆遷補償、土地執法等方面存在問題等。

此次公開約談，國家土地督察西安局責令商洛市政府關停高爾夫球場，拆除相關設施，恢復原批準項目用途，追究有關責任人。還對商洛市“違規利用土地抵押融資”、“土地出讓金收支管理不規范”、“耕地占補平衡落實不到位”等提出了整改意見。

國家土地督察西安局副專員姚青林指出，商洛市違規利用土地抵押融資問題嚴重。督察中發現，商洛市政府違規利用75.31公頃(1130畝)土地發行企業債券15億元，其中10億元債券由商洛市提供26.67公頃土地作為反擔保；5億元債券由商洛市城市建設投資開發有限公司用48.64公頃土地提供擔保。違規行為主要表現在三個方面：違規劃撥土地；虛假供地、登記抵押融資；抵押土地面積與實際不符。

同時，土地出讓金收支管理不規范，欠繳數額較大；耕地占補平衡落實不到位，危及耕地紅線等方面均有諸多問題。

國家土地督察西安局局長楊璐發言時措辭嚴厲，“柞水高爾夫球場，在我局公開約談提出整改要求，有關市縣政府領導明確承諾后，仍然違法運營達一年多時間。地方政府明知項目違法，卻表面整改、暗中縱容，明知國務院明令禁止，卻到處探門路、立項目，求得網開一面。這種對國家要求，上有政策下有對策的行為，這種對社會公眾有諾不踐的做法，與誠信政府的要求背道而馳，使政府的形象和公信力廣受質疑，損害了國家法律的嚴肅性和權威性。”

商洛市長陳俊在約談會上承諾，商洛市政府已成立工作組，逐問題查清原因，明確整改主體，限期整改到位。

陳俊表示，商洛市政府對柞水高爾夫球場項目擅自變更審批內容的行為監管不力，督辦不嚴，造成該項目關而不停，嚴重違反了國家產業政策和土地管理相關規定，她對此作出檢討。(完)