中新網北京7月31日電 (記者 周銳)在國務院常務會議就緩解企業融資成本做出部署僅一周后，國家發改委價格監督檢查與反壟斷局再度督促銀行加快了減少亂收費的步伐。

該機構31日發布消息稱，中國銀行和農業銀行目前已率先響應，公布了自身的費用減免方案，僅農業銀行一家，每年減免的費用就已經在百億人民幣以上。

據悉，發改委此番舉措既是對國務院常務會議政策的落實，也是其一直以來對銀行亂收費問題關注的延續。

銀行暴利、服務亂收費等問題一直是社會關注焦點。在過去幾年里，部分商業銀行利用貸款優勢地位，在企業貸款過程中強制收取貸款承諾費、財務顧問費、融資顧問費等，將實際交納或同意交納這些費用作為發放貸款的前置條件。有的商業銀行與貸款捆綁強制收取財務顧問費，在一年內數次與同一家企業簽訂協議并收取了多筆常年財務顧問費。

中央財經大學銀行研究中心主任郭田勇接受中新社記者采訪時表示，目前，亂收費問題在很多銀行都不同程度存在。這樣的行為增加了企業的經營成本，需要相應的清查和審核。

據介紹，從2012年開始，發改委根據20多起舉報對銀行亂收費情況進行了調查，每一個舉報都被查實。此次調查的一個重要目的，就是促進實體經濟發展。

國家發改委價格監督檢查與反壟斷局局長許昆林2013年時透露，據發改委調查，銀行業存在的亂收費現象導致一些企業貸款成本上浮了15%甚至到20%。

為此，在2013年9月份，發改委印發了《關于開展全國涉企收費專項檢查的通知》，要求對商業銀行在貸款過程中強制收費、以捆綁等方式變相強制收費，只收費不服務、少服務等亂收費行為進行查處。

發改委強調，要突出對涉及中小微企業亂收費行為的查處。嚴肅查處國家明令取消及免征的收費項目繼續收費的；擅自將已取消的行政事業性收費轉為經營服務性收費繼續收取的；行業協會利用行政職能強制入會并收取會費等亂收費問題。

上述調查從2013年10月10日開始，至2014年6月30日結束。目前，發改委已對亂收費的150家銀行分支機構進行了處理，罰款7.65億。

而在7月23日的國務院常務會議上繼續將整治亂收費問題作為緩解企業融資成本的關鍵舉措。

針對間接融資方面的措施，中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛表示，此次“國十條”的亮點在于縮短企業融資鏈條和清理整頓不合理收費。曾剛表示，在上述銀行的四大成本中，短期而言，壓縮中介成本對于緩解企業融資成本是最立竿見影的。

會后，中國國家發改委價格監督檢查與反壟斷局與多家銀行共同商討落實國務院要求，規范收費行為。中國銀行和農業銀行目前已率先響應。

中國銀行表示，該行已迅速研究出臺了一系列助力實體經濟特別是小微企業發展的政策措施，決定自8月1日起，一是免收小微企業融資服務費。包括財務顧問費、金融市場咨詢費、公司金融咨詢服務費、國際結算融資安排費、國際結算咨詢顧問費、受托管理貸款及轉讓服務費、公司金融風險承擔費等費用。二是取消常年財務顧問費。三是取消對公貸款承諾函手續費和個人循環額度貸款承諾費。四是取消公司融資服務條件變更手續費和支信通手續費。五是取消票據融資咨詢服務費。六是明確貸款房屋抵押登記費一律由銀行承擔，嚴禁轉嫁客戶。七是為包括企業在內的每個客戶提供一個免費帳戶，免收年費和帳戶管理費(含小額帳戶管理費)。

中國農業銀行總行董事長和行長也召開了專題會議，認真學習、貫徹落實7月23日國務院常務會議精神，研究出臺了一系列助力實體經濟特別是小微企業發展的政策措施。

該行決定自8月1日起，加大服務收費減免優惠力度。一是免收小微企業融資服務費。包括免收貸款承諾費、銀行承兌匯票承諾費、循環額度管理費等7項承諾類費用，免收常年財務顧問、投融資財務顧問、信息咨詢顧問、債務類融資顧問、企業上市顧問、并購重組顧問、企業經營管理顧問等12項顧問類費用。二是免收三農客戶小額賬戶服務費、工本費。三是停止收取常年財務顧問費。四是取消14項涉企費用。包括工程造價協作顧問費、代理同城票據交換信件傳遞費、單位大額現金存款清點費、小額支付系統通存通兌、電子賬單交易手續費等費用。五是下調17項結算類收費標準。包括降低柜臺、ATM及電子渠道的異地轉賬、跨行轉賬、異地取現、漫游匯款、資金歸集等費用。六是為包括企業在內的每個客戶提供一個免費賬戶。免收年費、小額賬戶管理費。農業銀行測算說，上述費用減免措施合計一年讓利約100-110億元。

不過，要從根本上解決銀行亂收費問題，除了發改委通過行政手段的干預，還需要整體改革的推進。中央財經大學金融學院教授郭田勇指出，銀行亂收費情況存在的主要原因是中國金融發展、改革相對于實體經濟的需求而言還不夠充分，因此需要深化金融改革，進一步推動利率市場化改革，進一步降低行業準入，開放民營資本進入銀行，依靠改善供給來解決問題。