日本政府近日宣稱，為進一步強化“對離島的管理”，正式決定給包括釣魚島的五個附屬島嶼在內的158個離島“確定名稱”。 這是日本新的挑釁行為，將給釣魚島危機火上澆油。日本此舉的真實用意在于使其竊取釣魚島的行為合法化，把一個既成事實強加給中國，強加給國際社會。這完全是強盜邏輯。

日本在釣魚島問題上步步緊逼。看來爭議將難以擱置，共同開發也將被日本強勢拒絕。對此，我們應該另謀思路。

首先，從維護第二次世界大戰后成果的高度來重新審視釣魚島問題。根據《波茨坦公告》第8條的規定：“開羅宣言之條件必將實施，而日本之主權必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內。”這里根本就不包括琉球列島，遑論釣魚島。當年日本天皇簽署的《終戰詔書》明文寫道“接受聯合公告”。這等于日本承認其領土范圍不包括釣魚島。日本政府在《投降書》中正式提出，“已向聯合國最高統帥無條件投降”，既然是“無條件”，就必須接受國際社會對日本領土主權的裁決，若詭辯釣魚島是日本的領土，那就變成了有條件的投降。

第二，撥亂反正，將沖繩等域名正名為琉球。自公元1372年琉球國就開始向中國明朝進貢，國王亦受冊封于明朝。1872年，日本明治政府未與中國商量，強行廢琉球王國為琉球藩。1879年，日本又強行吞并琉球藩設置沖繩縣。現在，既然日本試圖將中國的釣魚島命名為“尖閣群島”，我們除堅定否認外，也應該將以沖繩冠名的域名回歸為“琉球”，同時，討論琉球的法律地位問題。

第三，對釣魚島實施行政管轄。既然釣魚島是中國領土的一部分，我們就應該將釣魚島劃入中國的行政區劃。根據明朝嘉靖四十一年(1562年)出版的《籌海圖編》，已將釣魚島等島嶼劃入福建省行政版圖。日本也曾承認釣魚島屬于臺灣的宜蘭縣。二戰結束以后，根據《開羅宣言》、《波茨坦公告》，臺灣都要回歸中國，臺灣的宜蘭縣釣魚島自然應該回歸中國。因此，應該像設立三沙市一樣，設立中國臺灣宜蘭縣釣魚島鎮，將釣魚島納入中國的行政區劃，在海峽兩岸尚未實現完全統一的情況下，可經兩岸協商，在適當的地方設立“中國釣魚島事務辦事處”，負責發放在釣魚島附近捕魚的許可證及海難救援等事宜，對釣魚島實施實際管控。

第四，將釣魚島列入中國防衛區域。在明朝嘉靖年間，中國已經將釣魚島納入海防區域，現在我們也應該將釣魚島納入我國繪制的海防圖。美國在托管琉球群島時期，就把釣魚島作為美軍的航空兵靶場，現在既然釣魚島是我們領土的一部分，我們有必要在釣魚島附近設立軍事演習區、導彈試射區，必要時將釣魚島作為我航空兵的靶場。在保持克制、人員不登島的情況下，起碼可以以火力來宣示主權。

第五，圍繞著釣魚島的“命名大戰”，我們在歷史上早已領先，現在更應努力鞏固。中國在明朝永樂元年(1403年)的《順風相送》一書中便有關于“釣魚嶼”的記載，而日本在2012年才擬對釣魚島及其附屬島嶼命名。面對日本這次“命名”，建議我們的一些地標性建筑和企業品牌應該以釣魚島冠名，并申請專利。總之，既然日本挑釁，我們就要給他以回擊。▲(羅援 作者是中國戰略文化促進會常務副會長)