中新社加德滿都8月3日電 題：國際觀察：印度總理再訪鄰國 顯露“后院意識”

中新社記者 符永康

8月3日，尼泊爾首都加德滿都實行交通管制，大批武裝警察冒著雨水在街頭執勤，當地機場更是“三步一崗，五步一哨”。身著淺色禮服的莫迪微笑著踏上紅色地毯，尼泊爾總理蘇西爾·柯伊拉臘親往機場迎接。

這是印度總理時隔17年之后再次到訪鄰國尼泊爾，也是莫迪繼前不久訪問不丹之后，再次訪問南亞近鄰。

在八成多民眾信奉印度教的尼泊爾，莫迪計劃在4日早晨朝拜當地神廟，努力在尼泊爾民眾中塑造親和力與認同感。印度媒體近日爆料稱，一位尼泊爾年輕人多年前認莫迪為“教父”，貧困命運由此改變，為莫迪出訪搭配一則傳奇的“花邊”。

在目前南亞區域合作聯盟的8個成員中，印度在經濟、軍事和人口資源等體量上遠遠超過孟加拉國、不丹、尼泊爾、馬爾代夫、巴基斯坦、斯里蘭卡和阿富汗7個國家。南亞地區的發展不平衡造成了印度“一家獨大”的地緣格局。

新德里在南亞的“優越感”與強勢做派在地區外交中一再顯露。例如在1947年獨立之后，印度通過軍事援助等方式，逐漸與不丹王國形成廣為人知的緊密關系，外界普遍視印度為不丹內政、外交的“指導員”。

在此次莫迪訪問尼泊爾前夕，印度政府拋出一項龐大的水電合作計劃，試圖在水力資源豐富的尼泊爾取得水電開發主導地位。尼泊爾政界對此議論紛紛，三大政黨的表態一變再變，透露出對印度提議的憂慮，一些政黨領導人則公開稱：“尼泊爾不能成為第二個不丹。”

分析人士指出，印度新政府外交毫不掩飾地“偏愛”南亞鄰國，既出于其國內經濟發展對周邊資源的需求，同時也是為了改善印度的周邊環境，應對其他大國在該地區對印度影響力的“稀釋”效應。

近期，在金磚國家開發銀行設立、中國主導籌建亞洲基礎設施投資銀行之際，印度與不丹、尼泊爾等國達成一致，計劃設立“南亞區域合作聯盟發展銀行”。外界不僅發問：印度在已經參與籌建多個國際金融機構的同時，為何還要在南亞另立“爐灶”？

在新德里，印度官方正在準備與巴基斯坦進行新一輪邊界會談，莫迪政府冒著被反對黨批評“示弱”的風險，向巴方釋放出積極對話的信號。

印度新任總理在履新之初與鄰國頻繁互動，這在該國歷屆政府外交“開局”中頗為罕見，顯露出新德里日漸強烈的“后院意識”。印度官方亦多次表態，將把鄰國外交置于更加優先的位置，提升地區影響力。

然而在“后冷戰”時代的世界格局下，“后院”早已是一個模糊的概念，正如拉美之于美國、中亞之于俄羅斯，大多數國家已經習慣于“兩面下注”甚或“多面下注”，印度若想做一個地區的“領導者”，恐怕還需要把視野拓展到已經多極化的南亞周邊乃至全球。(完)