中原大化層層轉(zhuǎn)包問(wèn)題透視：“名牌”化肥坑農(nóng) 不增收反減產(chǎn)
“中原大化在我們這可不是一天兩天了，都是奔著它這塊牌子買的。俺就想不通，這么大的廠子咋還能賣假化肥？”河南省濮陽(yáng)市王助鎮(zhèn)顏堤村村民彭萬(wàn)民今年特意“下重本”，買了價(jià)格高的國(guó)企名牌“中原”牌復(fù)合肥，沒(méi)想到竟是假化肥，不僅沒(méi)增產(chǎn)反而損失了數(shù)萬(wàn)元。
中原大化集團(tuán)“中原”牌和“中原大化”牌系列產(chǎn)品曾被評(píng)為“中國(guó)名牌產(chǎn)品”“國(guó)家免檢產(chǎn)品”，“中原”牌商標(biāo)也曾被認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”。然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中原大化違規(guī)授權(quán)，層層轉(zhuǎn)包，默認(rèn)小廠使用其品牌制售不合格產(chǎn)品，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重受損。
“名牌”化肥坑農(nóng)，不增收反減產(chǎn)三成
買到大品牌假化肥的遠(yuǎn)不只彭萬(wàn)民一人。秦培川是王助鎮(zhèn)東郭村蔬菜種植大戶，家里11畝多蔬菜大棚用了“中原”牌化肥，辣椒長(zhǎng)得又小又彎，最少減產(chǎn)30%；南樂(lè)縣楊村鄉(xiāng)袁莊村的武桂榮，花生地施了“中原”牌化肥，大片干枯死亡。
在記者走訪豫北的多個(gè)縣鄉(xiāng)村中，施用該肥料的農(nóng)田都出現(xiàn)不同程度減產(chǎn)，特別是蔬菜種植損失嚴(yán)重。
接到群眾舉報(bào)后，濮陽(yáng)縣工商局查扣檢驗(yàn)了三類共31噸“中原”牌復(fù)合肥，均為不合格產(chǎn)品。
農(nóng)資專家介紹，使用該化肥不但會(huì)加大農(nóng)作物病蟲害、倒伏可能性，還容易引起土壤酸化、板結(jié)，帶來(lái)生態(tài)災(zāi)難。
層層轉(zhuǎn)包，一出問(wèn)題相互推諉
問(wèn)題化肥外包裝上明確標(biāo)有中原大化廠名廠址及“中原”品牌，多名農(nóng)民也指認(rèn)曾在銷售人員帶領(lǐng)下參觀中原大化廠房。但購(gòu)銷合同上，除了“中原大化”字樣外，還蓋著“河南中原綠色肥業(yè)有限公司”(以下簡(jiǎn)稱綠色肥業(yè))的印章。這些問(wèn)題化肥，到底出自誰(shuí)手？
中原大化宣傳部門崔姓負(fù)責(zé)人表示，目前該集團(tuán)以尿素生產(chǎn)為主，復(fù)合肥的生產(chǎn)銷售已授權(quán)給獨(dú)立的企業(yè)法人濮陽(yáng)大化工貿(mào)有限公司(以下簡(jiǎn)稱工貿(mào)公司)，對(duì)其質(zhì)量問(wèn)題并不知情。
根據(jù)雙方協(xié)議，中原大化授權(quán)工貿(mào)公司生產(chǎn)復(fù)混肥等產(chǎn)品，準(zhǔn)許其使用中原大化的廠名、廠址和“中原”牌商標(biāo)，并將10萬(wàn)噸復(fù)合肥整套裝置及廠房、辦公樓、站臺(tái)、倉(cāng)庫(kù)租賃給工貿(mào)公司。
那么綠色肥業(yè)又是怎么回事呢？工貿(mào)公司副總經(jīng)理張思維說(shuō)，工貿(mào)公司有3套生產(chǎn)線設(shè)備，一套自己使用，一套租給個(gè)人，一套便租給綠色肥業(yè)；但并不清楚綠色肥業(yè)是否實(shí)際生產(chǎn)“中原”牌肥料，反正被查扣的這批化肥不是工貿(mào)公司生產(chǎn)的。
“知名品牌遭層層轉(zhuǎn)包，生產(chǎn)銷售渠道混亂，不僅給問(wèn)題化肥流入市場(chǎng)留下了可乘之機(jī)，也使得調(diào)查追責(zé)難上加難。”濮陽(yáng)市工商局市場(chǎng)科科長(zhǎng)高尚勛說(shuō)。
關(guān)系亂套，違規(guī)授權(quán)須擔(dān)責(zé)
然而事情還沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。當(dāng)記者提出對(duì)綠色肥業(yè)采訪時(shí)，中原大化及工貿(mào)公司負(fù)責(zé)人均表示聯(lián)系不上這個(gè)同在中原大化廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的合作企業(yè)。
濮陽(yáng)市工商部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，工貿(mào)公司實(shí)際上是中原大化下面的一個(gè)勞務(wù)公司，其工作人員大部分是中原大化的家屬子女；中原大化改制后將部分生產(chǎn)線租賃給工貿(mào)公司，同時(shí)默認(rèn)其使用自己的品牌；而更令人咋舌的是，工貿(mào)公司和綠色肥業(yè)其實(shí)是“兩塊牌子、一套人馬”。
“中原大化要給工貿(mào)公司這部分人有口飯吃，而綠色肥業(yè)實(shí)際上和工貿(mào)公司就是一家。這么亂套的關(guān)系，產(chǎn)品質(zhì)量本就難以保障。一旦出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，幾家企業(yè)相互推諉，都不承擔(dān)責(zé)任。”濮陽(yáng)市工商局副局長(zhǎng)王社安說(shuō)。
對(duì)此，大成律師事務(wù)所律師于丹丹說(shuō)，根據(jù)《民法通則》和《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》以及國(guó)家工商管理總局相關(guān)規(guī)定，中原大化不得許可工貿(mào)公司使用自己的企業(yè)名稱，工貿(mào)公司更不得以獲得授權(quán)為由，許可綠色肥業(yè)使用中原大化的企業(yè)名稱，中原大化和工貿(mào)公司存在明顯違規(guī)使用廠名、廠址等問(wèn)題。
此外，根據(jù)商標(biāo)法以及最高人民法院的相關(guān)批復(fù)，中原大化必須對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，一旦產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，中原大化集團(tuán)不能以已授權(quán)他人生產(chǎn)銷售為由推脫責(zé)任，必須對(duì)不合格化肥承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
農(nóng)資行業(yè)專業(yè)人士李鑫建議，消費(fèi)者應(yīng)到正規(guī)門市購(gòu)買農(nóng)資產(chǎn)品，并索取有關(guān)票證，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)向當(dāng)?shù)毓ど滩块T投訴舉報(bào)。“目前農(nóng)資市場(chǎng)表面上多方監(jiān)管，實(shí)際上無(wú)人管理，農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商執(zhí)法上缺少銜接和配合，監(jiān)管能力非常低下。”李鑫說(shuō)。
李鑫建議國(guó)家應(yīng)盡量融合工商和質(zhì)監(jiān)部門相關(guān)職能，便于執(zhí)法，同時(shí)加大執(zhí)法能力培訓(xùn)，整合相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，提升檢驗(yàn)水平，加快完善肥料標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)進(jìn)行全國(guó)肥料產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況大檢查，規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)、確保農(nóng)資質(zhì)量。(記者宋曉東)
