中新網北京8月8日電 題：官員廉政教育形式翻新 中共反腐“懲防并重”

記者 闞楓

讓官員參觀監獄，開會前先看廉政警示片，組織官員配偶簽“助廉承諾書”……在中共從嚴查貪肅腐之際，近期，從中央到地方，形式多樣的廉政警示教育活動持續在官員隊伍中展開。

今年以來，“打虎拍蠅”力度持續加碼的同時，形式更靈活、內容更生動的廉政教育，凸顯出中共反腐懲前毖后、抓早抓小、懲防并重的新特點。

反腐高壓震懾 中央多部門進行廉政警示

近日，國家發改委200余高風險崗位干部監獄學“廉政”的消息引發輿論關注。根據報道，國家發改委工作人員赴監區、食堂、會見室等服刑人員生活的場所參觀，部分職務犯罪服刑人員現身說法，警示官員廉政。

近年來，官員到監獄接受廉政教育并不鮮見，有媒體統計，近年來已有十余部委組織官員通過參觀監獄進行廉政警示。

其實，除了國家發改委的“監獄課堂”，在中共反腐力度加碼之際，近期，中央多部門通過各種形式對官員進行了廉潔警示。

周永康被立案審查的消息發布兩日之后，7月31日，中央政法委機關就在機關開展了“增強黨性、嚴守紀律、廉潔從政”專題教育活動。

8月7日，中央紀委監察部網站發布了國家衛計委直屬機關開展“廉政宣傳教育年”活動的消息，其中提到，“組織委黨組成員和直屬機關各單位主要負責同志近80人參觀北京市反腐倡廉警示教育基地；組織觀看系列警示教育電教片。”

此外，環保部近期還下發通知，要求加強暑期休假期間廉潔自律，要求“強化紀律意識，守住道德底線，不碰紀律紅線”。

在反腐風暴刮進高校之際，7月，教育部黨組約談了北京大學等26所直屬高校黨委書記，簽訂《落實黨風廉政建設責任約談承諾書》。在此之前，教育部還下發通知，決定舉辦全國高校廉政文化作品征集暨廉潔教育系列活動。

觀察可見，近幾個月來，中央部門的廉政教育集中開展且形式多樣。國家質檢總局在全系統開展了“紀律教育月”活動，國家糧食局開展了“黨的紀律學習教育月”活動，國家旅游局等進行了“黨的紀律學習月”活動。有媒體報道，在十八大后多名高官被查的國家能源局，6月下發厚達203頁的《國家能源局工作人員廉政手冊》。

各地廉政教育花樣多：官員看話劇、配偶參觀監獄

相比于中央部門，近期，各地在干部隊伍中進行的廉潔教育更是形式多樣。

今年7月，中央巡視組點名北京“鄉村干部腐敗問題凸顯，‘小官巨腐’問題嚴重”。對此，北京懷柔區紀委近期編制了《村級干部廉潔履職規定圖解》，向全區284個行政村下發了3000冊，村級黨組織、村民委員會成員將人手一冊。以漫畫形式警示“小官巨腐”。區紀委還將從圖解中出題組織考試，增強村干部學習積極性。

在海南，據媒體報道，在日前召開的海南省委六屆六次全會開幕會上，海南省委設置了一項特殊議程：全體觀看長達38分鐘的廉政教育警示片《他們是怎樣墮落的》。這樣的議程在省委全會規格的會議上還是第一次出現。

警示片講述近年來因貪腐案件落馬的5位海南干部，探析致腐誘因，對被查處領導干部違法違紀的蛻變軌跡進行了還原。值得注意的是，在今年的反腐風暴中，海南省就有冀文林和譚力兩位省部級官員落馬。

在同樣有省部級官員落馬的廣州市，8月5日下午，廣州市紀委組織全市市管領導干部及全市紀檢監察系統有關負責人等2000多人集體觀看廉政話劇《黑瞳》。據介紹，廣州市紀委將分別組織四個專場，約1萬多名領導干部參加觀看。

在官員集中看廉政話劇之際，廣州市婦聯聯合廣州市紀委舉辦“廉潔文化進家庭體驗活動”，組織百余名廣州市直公務員家屬到廣東省女子監獄開展反腐倡廉警示教育活動。

同樣對官員配偶進行警戒的還有四川內江，據當地媒體近日報道，當地紀委、婦聯組織今年以來新提拔縣級領導干部的配偶開展家庭助廉警示教育活動。到看守所現場接受警示教育，觀看警示教育片，簽訂《家庭助廉承諾書》。

反腐“懲防并舉”：中紀委廉政教育顯新思路

十八大至今，已有近40名省部級官員落馬，從徐才厚到周永康，中共反腐力度持續刷新著“更快”和“更高”的記錄。

其實，中紀委在保持“打虎拍蠅”高壓之勢的同時，各種形式的廉政教育亦在不斷推出，反腐“懲防并舉”的特點也較為突出。

8月7日，中央紀委監察部網站邀請中央紀委常委、監察部副部長黃曉薇就反腐話題進行在線訪談。十八大至今，中央紀委監察部網站曾邀請中央紀委領導、省委書記和省紀委書記進行在線訪談，并在線回答網友問題。

7月，中央紀委監察部網站還接連組織三場“反腐三人談”，邀請的訪談嘉賓包括中紀委官員、中紀委監察部特邀監察員、知名學者等，以訪談形式進行“在線廉政教育”獲得輿論贊許。

與此同時，中央紀委監察部網站近期還推出“圖解黨的紀律檢查體制改革”“圖解十八大以來中央巡視工作”等，通過圖解，以更加清晰和易于傳播的方式解讀反腐方針。

此外，邀請網友曬“四風”隱身衣、曬紀律松弛干部、起底培訓中心的腐敗，中紀委在征集網友的反腐建言之后，還通過漫畫形式將官員貪腐現象、奢靡之風呈現出來，以教育警戒官員。

今年5月，中央紀委監察部網站還在視頻欄目展播十九集電視連續劇《一代廉吏于成龍》，以電視劇形式向官員群體進行廉政教育。

而在更早的去年10月，中央紀委監察部網站還向全國征集廉政漫畫作品，并在網上推出“河北邱縣廉政漫畫展”，介紹漫畫之鄉河北邱縣近年來以漫畫為載體推動廉政文化建設的經驗。

輿論分析，從中紀委的廉政教育“組合拳”，到各地花樣翻新的干部隊伍廉潔警示，中共反腐“懲防并舉”的思路凸顯出更靈活、更生動、更日常的新特點。反腐需要“打虎拍蠅”，也需要懲前毖后、抓早抓小、治病救人；促使官員廉潔從政，需要警示教育，更需要規范權力的體制機制。(完)