緬甸總統(tǒng)吳登盛在開幕式上。

7日，朝鮮外務相李洙墉(左)訪問越南與張晉創(chuàng)會見。

8日，第47屆東盟外長會議開幕。

中國-東盟(10+1)外長會

與會外長來自：中國和東盟10國（文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國和越南）

東亞峰會（10+8）外長會

與會外長來自：東盟10國和中國、日本、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭、美國、俄羅斯

東盟與中日韓(10+3)外長會

與會外長來自：中國、日本、韓國和東盟10國

東盟地區(qū)論壇（10+17）外長會

與會外長來自：東盟10國，澳大利亞、加拿大、中國、印度、日本、新西蘭、韓國、俄羅斯、美國和歐盟（10個東盟對話伙伴），以及孟加拉國、朝鮮、蒙古國、巴基斯坦、巴布亞新幾內(nèi)亞、斯里蘭卡和東帝汶

新京報制圖/張妍

8日，第47屆東盟外長會議開幕，隨后還將召開一系列外長會議，外交部長王毅將出席本周末召開的以安全為主要議題的東盟地區(qū)論壇外長會。昨日，緬甸吳登盛總統(tǒng)在開幕式上發(fā)表講話稱，東盟國家在過去一年間遭遇到一些人為悲劇和自然災害的打擊，如馬航事件、臺風，東盟國家應該更緊密合作，加強互信，避免人民受到傷害。除東盟外長會議，東盟外長還將與中國、日本、韓國、印度、俄羅斯、美國、歐盟等國家和地區(qū)外長舉行一系列會議。除中國外交部部長王毅，日本外相岸田文雄、美國國務卿克里、韓國外長尹炳世、朝鮮外務相李洙墉等將出席此次東盟地區(qū)論壇。

焦點1 菲律賓會前“小動作”不斷

菲律賓此次在論壇召開前就“小動作”不斷。據(jù)報道，菲方打算向東盟地區(qū)論壇提出,盡早制訂基于國際法的“行為準則”以解決問題。

6日至7日出訪緬甸的外交部副部長劉振民在東盟10+1非正式高官會上表示，中國與東盟國家重申致力于落實《南海各方行為宣言》，加強海上務實合作，并在協(xié)商一致基礎上推進“南海行為準則”磋商。

社科院東南亞問題專家許利平研究員對新京報記者表示，菲律賓每年都會借東盟地區(qū)論壇炒作南海問題，但是這只能在會上體現(xiàn)他們的聲音，因為響應者并不是很多，即便是涉及南海問題的東盟國家對菲律賓的草案也并不完全贊同。

中國前駐越南大使齊建國也表示，中方一直堅持不應在東盟地區(qū)論壇上炒作南海問題。

焦點2 朝鮮外務相論壇首亮相

本次東盟地區(qū)論壇外長會還將涉及朝核問題，據(jù)韓國媒體報道，朝鮮外務相李洙墉將出席東盟地區(qū)論壇，他目前正在出訪東南亞國家，包括老撾、越南、緬甸和印尼等國，這是李洙墉首次在大型國際會議上亮相。

東盟一系列外長會議期間，一些國家的外長還將舉行多邊和雙邊會談，據(jù)日本媒體報道，日美韓已就舉行三國外長會談基本達成共識，可能在9日會談，預計三國外長將在會談中強調不允許朝鮮發(fā)射短程彈道導彈，并一致要求朝鮮拿出實際行動以實現(xiàn)半島無核化。

另外，日韓也將舉行雙邊會談，這是自2013年9月以來，兩國外長在聯(lián)合國大會期間在紐約會晤后，時隔11個月首次舉行會談。

焦點3 緬甸首任東盟輪值主席國

緬甸是2014年東盟輪值主席國，這是緬甸首次擔任這一重要職務，今年5月，緬甸首次舉辦東盟峰會，8月又首次舉辦一系列東盟外長會議，分析人士稱，這對于緬甸來說既是機遇又是挑戰(zhàn)。

緬甸1997年正式成為東盟成員國，但是由于長期受到西方制裁，因而無法擔任輪值主席國，更無法舉辦東盟事務的會議。

暨南大學東南亞問題專家莊禮偉教授對新京報記者表示，舉辦這樣的大型地區(qū)事務會議對緬甸的國際形象是有好處的，是展示新形象的良好機會，作為輪值主席國對一些地區(qū)重要議題有機會發(fā)揮影響力，辦會也會拉動緬甸國內(nèi)基礎設施建設。

　　■ 縱深

東盟那些“五花八門”的外長會

在緬甸召開一系列外長會中，中國外交部部長王毅將于8日至11日期間出席中國-東盟(10+1)外長會、東盟與中日韓(10+3)外長會、東亞峰會（10+8）外長會和東盟地區(qū)論壇(10+17)外長會。這個月各國外長很忙，這些五花八門的外長會究竟有怎樣的區(qū)別？外長會都談論些什么？

成員

朝鮮唯一參加的多邊安全機制

東盟有很多外長會機制，這些外長會機制多是以10+形式組成的，即東盟10國和其他亞太地區(qū)國家，其中成員最多的當屬東盟地區(qū)論壇外長會。社科院東南亞問題專家許利平研究員介紹，東盟地區(qū)論壇一個特點就是涵蓋面比較廣，有27個成員（也叫10+17），美國和俄羅斯這樣的大國也參與其中，也是朝鮮唯一參加的多邊安全機制。

議題

涉及海洋安全、反恐等熱點問題

這些外長會關注的內(nèi)容也不盡相同，曾陪同參加東盟地區(qū)論壇外長會的中國前駐越南大使齊建國對新京報記者表示，一般東盟系列會議以經(jīng)濟議題為主。許利平說，10+1和10+3主要是為年底要舉行的東亞峰會商定議程，就某些話題達成共識，核心是地區(qū)經(jīng)濟合作。而東盟地區(qū)論壇外長會則是亞太地區(qū)唯一的官方多邊安全機制，因此王毅外長此次緬甸之行的重頭戲是東盟地區(qū)論壇外長會。

鑒于成員較多，東盟地區(qū)論壇話題涵蓋面自然也廣，許利平介紹說，這個論壇的話題涉及傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，例如，海洋安全、朝鮮半島安全、反恐行動、救災等。

因為是論壇性質，所以這個外長會并不設立固定議題。齊建國表示，每個國家都可以根據(jù)各自主張在會上提出話題和發(fā)表講話，一般都是貼合國際熱點話題。

成果

力求達成共識，有時會發(fā)表宣言

作為官方性質論壇，而且涉及安全議題，該論壇采取閉門會議形式，會上討論內(nèi)容并不像香格里拉論壇那樣全部公開。雖說在會上可以自行提出話題，但齊建國也指出，一般會在會前做準備，與他國溝通，力求達成一定共識。

齊建國表示，雖然會討論一些熱點話題，但這個會議不會形成有約束力共同文件。

許利平也指出，雖然不會形成有約束力協(xié)議，但是論壇后有時會發(fā)表宣言。

本版采寫/新京報記者 王曉楓