緬甸總統吳登盛在開幕式上。

7日，朝鮮外務相李洙墉(左)訪問越南與張晉創會見。

8日，第47屆東盟外長會議開幕。

中國-東盟(10+1)外長會

與會外長來自：中國和東盟10國（文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國和越南）

東亞峰會（10+8）外長會

與會外長來自：東盟10國和中國、日本、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭、美國、俄羅斯

東盟與中日韓(10+3)外長會

與會外長來自：中國、日本、韓國和東盟10國

東盟地區論壇（10+17）外長會

與會外長來自：東盟10國，澳大利亞、加拿大、中國、印度、日本、新西蘭、韓國、俄羅斯、美國和歐盟（10個東盟對話伙伴），以及孟加拉國、朝鮮、蒙古國、巴基斯坦、巴布亞新幾內亞、斯里蘭卡和東帝汶

新京報制圖/張妍

8日，第47屆東盟外長會議開幕，隨后還將召開一系列外長會議，外交部長王毅將出席本周末召開的以安全為主要議題的東盟地區論壇外長會。昨日，緬甸吳登盛總統在開幕式上發表講話稱，東盟國家在過去一年間遭遇到一些人為悲劇和自然災害的打擊，如馬航事件、臺風，東盟國家應該更緊密合作，加強互信，避免人民受到傷害。除東盟外長會議，東盟外長還將與中國、日本、韓國、印度、俄羅斯、美國、歐盟等國家和地區外長舉行一系列會議。除中國外交部部長王毅，日本外相岸田文雄、美國國務卿克里、韓國外長尹炳世、朝鮮外務相李洙墉等將出席此次東盟地區論壇。

焦點1 菲律賓會前“小動作”不斷

菲律賓此次在論壇召開前就“小動作”不斷。據報道，菲方打算向東盟地區論壇提出,盡早制訂基于國際法的“行為準則”以解決問題。

6日至7日出訪緬甸的外交部副部長劉振民在東盟10+1非正式高官會上表示，中國與東盟國家重申致力于落實《南海各方行為宣言》，加強海上務實合作，并在協商一致基礎上推進“南海行為準則”磋商。

社科院東南亞問題專家許利平研究員對新京報記者表示，菲律賓每年都會借東盟地區論壇炒作南海問題，但是這只能在會上體現他們的聲音，因為響應者并不是很多，即便是涉及南海問題的東盟國家對菲律賓的草案也并不完全贊同。

中國前駐越南大使齊建國也表示，中方一直堅持不應在東盟地區論壇上炒作南海問題。

焦點2 朝鮮外務相論壇首亮相

本次東盟地區論壇外長會還將涉及朝核問題，據韓國媒體報道，朝鮮外務相李洙墉將出席東盟地區論壇，他目前正在出訪東南亞國家，包括老撾、越南、緬甸和印尼等國，這是李洙墉首次在大型國際會議上亮相。

東盟一系列外長會議期間，一些國家的外長還將舉行多邊和雙邊會談，據日本媒體報道，日美韓已就舉行三國外長會談基本達成共識，可能在9日會談，預計三國外長將在會談中強調不允許朝鮮發射短程彈道導彈，并一致要求朝鮮拿出實際行動以實現半島無核化。

另外，日韓也將舉行雙邊會談，這是自2013年9月以來，兩國外長在聯合國大會期間在紐約會晤后，時隔11個月首次舉行會談。

焦點3 緬甸首任東盟輪值主席國

緬甸是2014年東盟輪值主席國，這是緬甸首次擔任這一重要職務，今年5月，緬甸首次舉辦東盟峰會，8月又首次舉辦一系列東盟外長會議，分析人士稱，這對于緬甸來說既是機遇又是挑戰。

緬甸1997年正式成為東盟成員國，但是由于長期受到西方制裁，因而無法擔任輪值主席國，更無法舉辦東盟事務的會議。

暨南大學東南亞問題專家莊禮偉教授對新京報記者表示，舉辦這樣的大型地區事務會議對緬甸的國際形象是有好處的，是展示新形象的良好機會，作為輪值主席國對一些地區重要議題有機會發揮影響力，辦會也會拉動緬甸國內基礎設施建設。

　　■ 縱深

東盟那些“五花八門”的外長會

在緬甸召開一系列外長會中，中國外交部部長王毅將于8日至11日期間出席中國-東盟(10+1)外長會、東盟與中日韓(10+3)外長會、東亞峰會（10+8）外長會和東盟地區論壇(10+17)外長會。這個月各國外長很忙，這些五花八門的外長會究竟有怎樣的區別？外長會都談論些什么？

成員

朝鮮唯一參加的多邊安全機制

東盟有很多外長會機制，這些外長會機制多是以10+形式組成的，即東盟10國和其他亞太地區國家，其中成員最多的當屬東盟地區論壇外長會。社科院東南亞問題專家許利平研究員介紹，東盟地區論壇一個特點就是涵蓋面比較廣，有27個成員（也叫10+17），美國和俄羅斯這樣的大國也參與其中，也是朝鮮唯一參加的多邊安全機制。

議題

涉及海洋安全、反恐等熱點問題

這些外長會關注的內容也不盡相同，曾陪同參加東盟地區論壇外長會的中國前駐越南大使齊建國對新京報記者表示，一般東盟系列會議以經濟議題為主。許利平說，10+1和10+3主要是為年底要舉行的東亞峰會商定議程，就某些話題達成共識，核心是地區經濟合作。而東盟地區論壇外長會則是亞太地區唯一的官方多邊安全機制，因此王毅外長此次緬甸之行的重頭戲是東盟地區論壇外長會。

鑒于成員較多，東盟地區論壇話題涵蓋面自然也廣，許利平介紹說，這個論壇的話題涉及傳統安全和非傳統安全，例如，海洋安全、朝鮮半島安全、反恐行動、救災等。

因為是論壇性質，所以這個外長會并不設立固定議題。齊建國表示，每個國家都可以根據各自主張在會上提出話題和發表講話，一般都是貼合國際熱點話題。

成果

力求達成共識，有時會發表宣言

作為官方性質論壇，而且涉及安全議題，該論壇采取閉門會議形式，會上討論內容并不像香格里拉論壇那樣全部公開。雖說在會上可以自行提出話題，但齊建國也指出，一般會在會前做準備，與他國溝通，力求達成一定共識。

齊建國表示，雖然會討論一些熱點話題，但這個會議不會形成有約束力共同文件。

許利平也指出，雖然不會形成有約束力協議，但是論壇后有時會發表宣言。

本版采寫/新京報記者 王曉楓