這是化解難題的智慧－－針對經濟運行中的突出問題，以習近平同志為總書記的黨中央堅持穩中有進、改革創新，堅定推動結構調整，著力提升發展質量和效益

10%以上的貸款實際利率，對應的卻是5%多一點的工業平均利潤率。而這，是隨處可見的現實狀況。

經濟下行壓力之下，實體經濟特別是小微企業利潤低、融資貴問題更為突出。而與此同時，貨幣信貸總量屢創新高，6月末廣義貨幣M2余額已突破120萬億元大關。

警戒線上再開閘放水，后果不堪設想。而繼續關緊閘門，實體經濟則會失血。

貨幣政策面臨的兩難，考驗著中央宏觀調控決策者的應對能力。既要直擊病灶，又不給長遠發展留后遺癥。

化解難題需要高超的智慧和精準的拿捏。在一次次深入調研中，在一個個重要會議上，習近平總書記強調，針對經濟運行中的突出問題，要更加注重定向調控，有效實施一些兼顧當前和長遠的政策措施，加快深化改革開放，著力推動結構調整，妥善防范化解風險，不斷改善民生工作，促進經濟持續健康發展。

兵來將擋，水來土掩。應對之策讓人耳目一新。

實施定向調控是宏觀調控方式的創新。就是抓住關鍵領域和薄弱環節精準發力，更多依靠市場力量，更多運用改革辦法，不僅穩增長，也要調結構，既利當前更惠長遠。

面對紛紜復雜的市場變局，中央宏觀調控沒有采用傳統的寬松貨幣政策，不是“大水漫灌”，而是定向降準、精準滴灌，在讓小微企業、“三農”領域獲得急需資金支持的同時，保持了穩健的貨幣政策的連續性和穩定性，從而避免調控政策的副作用。

找準靶心才會精準發力，對癥下藥方能藥到病除。

以緩解企業融資難、融資貴為例，今年上半年，李克強總理5次主持召開國務院常務會議，討論企業融資問題；僅從6月中旬到7月下旬一個多月時間里，央行、銀監會等部門密集出臺了定向降準、調整存貸比口徑、設立循環貸款等一連串支持小微企業融資的辦法。6月末小微企業貸款余額同比增長15.7%，比各項貸款平均增速高1.7個百分點。

“宏觀調控年年調，今年大不一樣。以前注重總量政策，頻頻調整方向。現在注重定向調控、精準發力，新常態下宏觀調控新特征已經顯現。”中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍說，看不清楚這一點，就無法理解為什么在財政和貨幣政策總基調沒變的情況下，二季度經濟增速能夠回升、結構能夠改善。

去年剛大學畢業的小偉，和老同學開辦了一家小微企業。一年本應繳納1.6萬元企業所得稅，但今年國家新出臺政策，公司享受到了減半征收企業所得稅的優惠，一下減少了8000元的稅負。

“支持實體經濟見效最快的是減稅，小微企業所得稅減半、月銷售額2萬元以內的企業免征營業稅和增值稅等措施，受到了企業普遍歡迎。”中國工業經濟聯合會執行副會長榮劍英說。

加快棚戶區改造排出時間表、以中西部為主的全國鐵路投資規模創新高……

沒有大張旗鼓地轉變基調，而是不動聲色地精準施策，以“微刺激”應對下行壓力，用定向發力促進結構調整－－細心觀察的人們發現，這正是中國經濟出現企穩向好的深層次原因。

應對“三期疊加”新局面，宏觀調控要創新，結構調整要強化。調控加調整，二者相互結合、共同發力，才能真正提升中國經濟的質量和效益。

在許多重要場合，習近平總書記反復強調要把轉方式、調結構放在更加突出的位置，針對突出問題，主動作為，勇闖難關，努力提高創新驅動發展能力、提高產業競爭力、提高經濟增長質量和效益，實現我國社會生產力水平總體躍升。

“為了綠水青山，我們忍痛炸掉水泥廠，砸掉飯碗重新來過。”河北省鹿泉市一家水泥廠負責人齊法廷說。經過今年2月和去年底的兩次拆除，鹿泉市所在的石家莊市削減了水泥總產能的四成。河北上半年經濟增速受到了明顯影響，但京津冀生態環境保護、當地產業轉型升級卻因倒逼而邁出關鍵一步。

“過去30多年，我們更多的是‘速度型’干部，大家摩拳擦掌‘5＋2’、‘白加黑’上項目、搞GDP。現在增速下臺階了，轉方式、調結構更為重要了。”國務院參事室特約研究員姚景源說，各地區各部門發展的“指揮棒”正在發生深刻變化。隨著時間推移，這一變化的重要意義會看得越來越清楚。

在中國大地上，一場波及每個角落的變革正在有力推進。進退、增減之中，長期困擾中國經濟社會發展的深層次問題得到觸及并開始化解：今年國家將淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標準箱等落后產能，確保“十二五”淘汰任務提前一年完成。

這是咬緊牙關的決心，也是承受陣痛的堅定－－結構不調整，中國經濟發展就有硬著陸的可能。但是，淘汰落后產能，卻是十分痛苦的過程，不僅關系到稅收、就業，而且涉及銀行貸款、接替產業等一系列問題，是一場非常艱難的硬仗。

該退，就壯士斷腕；該進，則全力挺進。淘汰落后產能的同時，服務業特別是現代服務業的發展在加速，在國民經濟中的比重不斷提升。繼2013年服務業增加值歷史上第一次超過第二產業后，這一好勢頭在今年上半年繼續攀升，占比提升至46.6%，同比提高1.3個百分點。

“三產超二產，淘汰落后產能，我們長期以來夢寐以求的結構調整標志性突破，都在近來變成了現實。”北京大學國民經濟核算研究中心研究員蔡志洲指出，這些結構上的重大優化，是在二季度增速比一季度反彈0.1個百分點的前提下實現的，充分說明宏觀調控創新和結構調整深化得到了有機結合。

德國《世界報》報道說，中國正處于根本變革之中：將從制造業國家轉變為服務業國家。轉型的初步成效已越發明顯。

創新是一個民族不竭的動力，更是經濟發展的源泉。

5月下旬，習近平總書記在上海考察時強調，誰牽住了科技創新這個牛鼻子，誰走好了科技創新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優勢。隨后不久，在面向兩院院士發表講話時，習近平總書記指出，我國科技發展的方向就是創新、創新、再創新。

創新驅動發展戰略正為中國經濟核心競爭力提升打下堅實的基礎。根據安排，中央財政新興產業創投引導資金規模得到成倍擴大，國家新興產業創業投資引導基金加快設立，更有效破解創新型中小企業融資難題。

這是奮起直追、力爭超越的深謀遠慮。

這是順應潮流、實現騰飛的根本之策。

布好科技關鍵子，下好創新先手棋，把創新驅動的新引擎全速發動起來，中國產業結構就一定能夠迎來具有全球競爭力的嶄新格局。

不經歷風雨，怎能見彩虹。經濟結構的調整和優化，是實現可持續發展的必然選擇和根本之道。在以習近平同志為總書記的黨中央正確領導下，我們對經濟發展規律的認識水平和駕馭能力進一步提高，中國經濟正駛入面向未來的新航道。

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