中新社北京六月十九日電 (記者賈靖峰)中國(guó)證監(jiān)會(huì)十九日發(fā)布新的券商行政許可審核指引，限制證券公司增資擴(kuò)股和變更持股百分之五以上的股東，要求股東有明確持股期限，更嚴(yán)厲限令，券商的控股股東及實(shí)際控制人自持股日起六十個(gè)月不得轉(zhuǎn)讓所持股權(quán)。 
 
 
　　這份《證券公司變更持有百分之五以下股權(quán)股東報(bào)備工作指引》明令，為避免短期投資套利、鼓勵(lì)戰(zhàn)略投資和長(zhǎng)期投資，確保公司股權(quán)結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定，股權(quán)受讓方應(yīng)當(dāng)有明確的持股期限。

　　新規(guī)要求，對(duì)于存在控股股東或者實(shí)際控制人的證券公司，若其控股股東或者實(shí)際控制人為本次股權(quán)受讓方的，應(yīng)當(dāng)承諾自持股日起六十個(gè)月內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持證券公司股權(quán)；不屬于上述情形的，股權(quán)受讓方應(yīng)當(dāng)承諾自持股日起三十六個(gè)月內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持證券公司股權(quán)。

　　根據(jù)新規(guī)，不存在控股股東或者實(shí)際控制人的證券公司，股權(quán)受讓方應(yīng)當(dāng)承諾自持股日起四十八個(gè)月內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持證券公司股權(quán)。持股日是指公司注冊(cè)地證監(jiān)局對(duì)證券公司變更持有百分之五以下股權(quán)的股東出具無(wú)異議函的日期。因券商合并、分立、重組、風(fēng)險(xiǎn)處置等特殊原因，股東所持股權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，不受持股期限限制。

　　此前內(nèi)地證券市場(chǎng)亦曾發(fā)生包括上市券商在內(nèi)的上市公司股東短期拋售股份的事件，近日更有中國(guó)官員坦承“現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題有一部分是由于政策缺陷或監(jiān)管不足造成”。分析人士指，內(nèi)地此番抑制證券公司股東短期套利，當(dāng)有對(duì)監(jiān)管制度“查漏補(bǔ)缺”之意。