醫生和教師吃回扣算受賄了，輿論一時興奮不已，好像讓人深惡痛絕的醫療教育兩大行業回扣就能從此絕跡，但現實恐怕沒有我們想像的那么樂觀，一個很簡單的問題是：醫生和教師拿多少回扣算受賄?

　　11月25日的《新京報》報道，最高人民法院、最高人民檢察院日前聯合發布《關于辦理商業賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，其中明確提到：醫療機構中的醫務人員，利用開處方的職務便利，以各種名義非法收受醫藥產品銷售方財物，為醫藥產品銷售方謀取利益，數額較大的;教師利用教學活動的職務便利，以各種名義非法收受物品銷售方財物，為物品銷售方謀取利益，數額較大的，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。

　　困擾我們很久的“收受回扣主體”問題得到了明確，但仔細一看，《意見》中兩次提到的“數額較大”實在是非常扎眼——什么叫數額較大呢?是1000元，還是10000元?又或者是各地可以根據經濟發展程度自行掌握?罪與非罪之間沒有明確的界限，《意見》被架空，并非杞人憂天。

　　我當然知道，以中國之大和各地發展的差異，不可能在《意見》中給各地劃出明確的條條杠杠，但至少，可以在《意見》中劃出一個全國統一的受賄界限。比如說，醫生和教師收受5000元以上(或者是其他的金額)的回扣就能被認定為犯了受賄罪。這樣劃定罪與非罪的底線，在刑法中就有不少現成的例子，比如國家工作人員受賄5萬元以上就能被判死刑。如果“數額較大”不能盡早落實為具體數字，醫生教師拿回扣算受賄恐怕就只能是想像中的罪名了。

　　當前法律法規無力的重要因素之一，就是執行不力。而執行不力的最大原因之一，就是法律法規往往有很多模糊不清的表述，比如“數額較大”、“情節較嚴重”、“影響惡劣”等等。法律法規本來應該是很嚴謹很細致的，模糊不清的表述，除了會令法律法規在現實中被架空，也會給予執行者相當大的自由裁量權。我們都知道，自由裁量權很多時候都會異化為權力尋租的空間。

　　《意見》旨在解決商業賄賂主體不清、定罪困難的難題，現在方向已經很明確，但“數額較大”的模糊表述，卻在理想和現實之間橫亙了一座難以逾越的高峰。明晰罪與非罪的底線，是最緊迫的事情。我的看法是，可以就“較大數額”怎么確定公開征求社會意見，經過討論之后，在最廣泛的民意支持下劃定受賄罪底線，如此，《意見》才能真正成為解決行業回

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